人民交通雜志訊 (通訊員 / 申斯春 蔡懷平)100多年來，幾乎每一個南通人都有一個上海夢，并為之孜孜以求，不懈奮斗。現(xiàn)在隨著過江通道逐漸增多，江蘇南通和上海之間已經(jīng)天塹變通途，夢想落地成真。雙方未來的行政地理界線會越來越模糊，而清晰可辨的會是產(chǎn)業(yè)的融合，文化的互動，人流物流無障礙。這是國家戰(zhàn)略在長三角地區(qū)的生動實踐，預計會在中央即將召開的第三次推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上成為一大看點。

在積極對接上海的同時，喜愛悶聲發(fā)大財?shù)哪贤ㄈ藢τ诮ㄔO“四好農村路”也沒有絲毫的懈怠，早在幾年前就開始干了起來，2019年以全省第一的高分獲評“江蘇‘四好農村路’省級示范市”光榮稱號。在此基礎上，市委、市政府根據(jù)南通農村公路公里密度全省第一、總量全省第二的狀況，認真落實習近平總書記關于建設“四好農村路”的指示精神，最近又出臺爭創(chuàng)“四好農村路”全國示范市，打造農村交通服務鄉(xiāng)村振興樣板的實施意見，這對包括江蘇在內的全國各地農村公路的發(fā)展方向和建管模式必將起到極大的引領作用。

南通創(chuàng)建全國“四好農村路”示范市的核心內容是打造九大樣板：

打造高效治理樣板，全面推進縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，“路長制”工作考核結果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核掛鉤;

打造智慧農路樣板，建成“南通市縣一體化智慧農路管理系統(tǒng)”，推動地圖導航功能向農村地區(qū)延伸覆蓋，讓每個農戶都用上大數(shù)據(jù)服務;

打造平安農路樣板，改造危橋危路，加強農村公路安全新技術、新裝備的推廣應用;

打造品質農路樣板，大力推廣冷熱再生技術和抗水性自修復廢棄物固化技術，開展路面“白改黑”技術研究，積極推廣應用新材料、新工藝、新設備等“五小四新”技術;

打造機制創(chuàng)新樣板，穩(wěn)步推進養(yǎng)護市場化改革，鼓勵農路建設與養(yǎng)護捆綁實施，鼓勵農村公路養(yǎng)護區(qū)域化打捆招標，通過開發(fā)多種形式的農村公路公益性崗位，就近吸引農民群眾參與農村公路養(yǎng)護。推廣將村道日常養(yǎng)護交由農民群眾承包的養(yǎng)護模式，鼓勵農民群眾參與配套設施的經(jīng)營維護，幫助農民創(chuàng)收增收;

打造一個“農村公路+”樣板，因地制宜推動農村公路與經(jīng)濟社會協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，形成一批交通服務鄉(xiāng)村振興的先進典型案例;

打造城鄉(xiāng)交通融合樣板，進一步提升城鄉(xiāng)客運水平，形成城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃和線網(wǎng)編制“一張圖”、轄區(qū)內城鄉(xiāng)客運經(jīng)營“一主體”、城鄉(xiāng)公交智能信息服務系統(tǒng)“一張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)居民出行共用“一張卡”，力爭各縣(市)、區(qū)實現(xiàn)全域公交，力爭80%以上聚焦提升類村莊和城郊融合類村莊無需換乘一次直達縣城;

打造“美麗農村路”樣板，以滿足人民群眾對美好出行條件的向往為宗旨，以綠色發(fā)展為理念，從“工程技術、環(huán)境生態(tài)、人文民俗、品質平安、智能數(shù)字、服務管理、美麗公路+”七個方面，打造具有經(jīng)濟性、生態(tài)性、和諧性、服務性的“美麗農村路”;

打造品牌提升樣板，總結提煉新時代南通交通運輸服務鄉(xiāng)村振興的精神內核與文化品牌，展示具有南通特色的新精神、新理念、新文化。加強省級“四好農村路”創(chuàng)意設計大賽優(yōu)秀成果和農村公路橋梁圖庫的推廣應用，打造一批農村公路創(chuàng)意項目和特色橋梁，差異化打造各縣(市)區(qū)子品牌。

為了保證創(chuàng)建成功，南通從上到下都成立了領導小組負責推進，人們有理由相信，素以“建筑鐵軍”著稱的南通人不僅擅長拎著瓦刀走四方，也同樣能夠把家鄉(xiāng)的路建成產(chǎn)業(yè)路、生態(tài)路、鄉(xiāng)愁路和小康路，吸引更多的上海人來南通投資居住，使得對接上海不是單相思，而是彼此都情投意合。

(作者簡介：申斯春，中共江蘇省委研究室社會處調研員，南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院特聘研究員;蔡懷平，中共江蘇省委研究室社會處主任科員)

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