近日，湖北省港口集團掛牌成立。該集團按照“資產(chǎn)整合+業(yè)務(wù)重組”的方式，將省屬國企及長江、漢江沿線市州的國有港口資產(chǎn)整合進入省港口集團。這意味著湖北省史無前例的重量級“港口航母”即將鳴笛啟航，也標(biāo)志著湖北省交通運輸發(fā)展迎來里程碑式的時刻。

港口整合大勢所趨

湖北是水資源大省，有著“得水獨優(yōu)”的水運資源優(yōu)勢。全省長江干線通航里程1061公里，千噸級高等級航道2090公里，主要港口4個，重要港口14個，數(shù)量均居長江沿線省市前列。

雖然湖北港口資源比較豐富，但沒有形成集聚發(fā)展效益。“湖北存在港口布局分散、企業(yè)主體不強、港區(qū)功能不優(yōu)等突出問題，這些問題都嚴(yán)重制約著港口資源整體效益的發(fā)揮，推進港口資源整合迫在眉睫，勢在必行。”湖北省常務(wù)副省長李樂成表示。

據(jù)介紹，在此之前，廣西、浙江、山東、江蘇、河北、遼寧、海南、福建、安徽、江西、四川、湖南等省份都成立了省級港口投資運營平臺，統(tǒng)一建設(shè)和運營管理，優(yōu)化資源配置，形成了港口資源良性發(fā)展的局面，不僅提升了港口資源的運輸配送能力，更提升了港口在區(qū)域發(fā)展中的競爭力。

數(shù)據(jù)顯示，浙江省通過港口資源整合，到2020年寧波舟山港的貨物吞吐量達到11.72億噸，貨物吞吐量連續(xù)12年保持全球第一。

“從國際國內(nèi)一流港口的成功經(jīng)驗來看，整合是實現(xiàn)港口做大做強做優(yōu)的必然選擇，是破解港口發(fā)展不夠、競爭力不強的關(guān)鍵之舉，也是現(xiàn)代港口發(fā)展的大勢所趨。”湖北省交通運輸廳廳長朱漢橋說。

重組尷尬得以破冰

據(jù)了解，早在2014年，湖北省邁開港口資源整合步伐，但由于多頭、局部、低效整合等原因，整合力度較弱，整合層次停留在市級層面，各自為政，存在發(fā)展緩慢、功能單一、無序競爭等問題，港口資源不能做大做強，整合效益不能有效發(fā)揮。

今年6月，隨著《湖北省港口資源整合工作方案》(簡稱《方案》)出臺，好消息錘音落定，全省港口資源整合迎來破冰時刻，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交等工作進入倒計時。

此次港口整合，不同于以往松散型戰(zhàn)略合作，以及同城港口整合，而是一次跨行政區(qū)域的、深層次的港口資源整合。

據(jù)了解，整合后，湖北省港口發(fā)展將實現(xiàn)“規(guī)劃一體化、建設(shè)一體化、管理一體化、運營一體化”，省港口集團主要領(lǐng)導(dǎo)干部由省委任命;省港口集團統(tǒng)一行使經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)企業(yè)統(tǒng)一運營和管理。

另外，為兼顧好地方利益，整合工作保持“三個不變，一個增強”，即：各市州現(xiàn)有的國有港口企業(yè)作為省港口集團的子公司，保持港口企業(yè)注冊地不變，保持所持有的股份收益權(quán)不變，保持稅收關(guān)系不變，港口對各地經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度不減反增。

《方案》明確，以2020年12月31日為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日，湖北省政府國資委將持有的省交投集團港口資產(chǎn)，相關(guān)市州政府將持有的長江、漢江沿線國有港口資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到省港口集團，并以劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日賬面資產(chǎn)情況明確持股比例。

另外，湖北省港口集團成立后，相關(guān)市州及湖北省屬國企劃轉(zhuǎn)大小各類企業(yè)57個，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)16項，劃轉(zhuǎn)股權(quán)17家。例如，湖北省荊州市將8個縣市區(qū)國有港口碼頭，悉數(shù)劃轉(zhuǎn);湖北省交投集團按港產(chǎn)城一體要求，無償劃轉(zhuǎn)旗下港口資產(chǎn)資源。

“港口航母”乘風(fēng)破浪

“港口資源整合不是‘拉郎配’。整合就是改革，既要有物理反應(yīng)，也要有化學(xué)反應(yīng)。”李樂成表示，資產(chǎn)整合后，湖北省港口集團要按照港口經(jīng)營、投資建設(shè)、綜合物流、港城開發(fā)、航運服務(wù)等板塊對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行優(yōu)化重組，推動資產(chǎn)重組與業(yè)務(wù)重組有機結(jié)合，實現(xiàn)港口企業(yè)實力增強、運營能力提升。

打造湖北“港口航母”，是湖北綜合交通發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。新的省港口集團組建后，將避免無序競爭，實現(xiàn)資源高效利用、降低運輸成本，促進各地優(yōu)勢互補、合理分工，實現(xiàn)港口企業(yè)實力增強、運營能力提升，推動產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，形成全省一盤棋發(fā)展格局。

據(jù)介紹，到“十四五”末，湖北省港口集團規(guī)劃年貨運吞吐量占全省65%以上，集裝箱、汽車滾裝吞吐量占全省90%以上，助推全省港口貨物吞吐量實現(xiàn)翻番，從“十三五”末的4億噸提升到8億噸，集裝箱吞吐量從229萬標(biāo)箱達到500萬標(biāo)箱。

朱漢橋認(rèn)為，湖北省港口集團成立后，將緊緊圍繞構(gòu)建“江海聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、水水直達、沿江捎帶、港城一體”水運體系目標(biāo)，加快構(gòu)建“互聯(lián)互通、一體融合、人享其行、物優(yōu)其流”的現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系。

湖北省港口集團負(fù)責(zé)人涂山峰表示，作為全省港口資源整合平臺，一方面該集團將著力加強港口功能協(xié)同，實現(xiàn)物流降本增效提。另一方面，將著力加強與兄弟省市港口合作，積極開辟新的物流通道。此外，還將加強臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

“新的省港口集團將在構(gòu)筑多式聯(lián)運體系、發(fā)展大宗商品貿(mào)易、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開辟物流新通道、建設(shè)綠色智慧港口、持續(xù)加大開放合作等方面持續(xù)發(fā)力，努力實現(xiàn)一年融合重組、二年鞏固提高、三年快速發(fā)展的目標(biāo)，爭取早日躋身千億級港口企業(yè)，早日晉級中國企業(yè)500強、中國物流企業(yè)前10強，早日實現(xiàn)港口優(yōu)質(zhì)板塊上市。”對湖北省港口集團未來的展望，涂山峰信心十足。

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