——山東省臨沂市公路事業發展中心河東區中心，創新安全管理模式 助力公路安全發展

臨沂市河東區位于美麗的沂河東岸，東夷文化的發源地，4條國道、1條省道縱橫東西通衢南北，助力當地經濟跨越式發展，臨沂市公路事業發展中心河東區中心負責這99.3公里的國省道干線公路的行業管理任務。近年來，隨著經濟的發展和人民群眾對出行要求的提高，國省干線公路安全管理工作面臨的形勢越來越嚴峻。面對新形勢，臨沂市公路事業發展中心河東區中心牢固樹立安全發展理念，有效探索和創新安全生產管理模式，不斷健全完善公路安全管理“五大體系”，保障了河東區公路事業安全穩定發展。

一、構建立體的安全管理責任體系, 凝煉行業安全管理的“魂”

河東區公路中心近年來嚴格落實 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任制要求，不斷完善安全管理責任體系，制定《安全責任網格化管理工作實施方案》，實行三級“網格化”安全責任管理模式，把安全責任細化到科室和具體部位，對每一個網格內的責任科室、責任人，實行三定，即“定人、定崗、定責”，切實做到工作到人，職責到人，責任到人，使干部職工上明白崗，上安全崗。讓“管行業必須管安全”成為干部職工的工作共識，讓“我要安全”向“公路要安全”的轉變成為大家的思想共識。形成了多層級、無死角的“網格化”責任體系，覆蓋公路行業的每個管理區域，層層兜住安全責任底線。

二、健全有效的安全教育培訓體系，夯實行業安全管理的“基礎”

“教育培訓，安全之基”，安全教育培訓是保障行業安全的重要技術支撐。河東區公路中心始終重視安全教育培訓工作，著力推進有效的安全教育培訓體系建設。在安全教育培訓上，注重教育培訓的系統化、實效性，注重全員安全意識的增強與綜合素質技能的提升;堅持關鍵、重點崗位的優先培訓，堅持全體職工的經常性培訓，堅持監管企業和屬地工程施工企業全過程培訓教育;基本教育和重點教育以及專業安全知識教育進行有機結合，做到教育培訓多樣化、經常化、制度化。形成了貫穿于安全生產管理活動的全過程的安全教育培訓體系，筑牢了公路行業安全管理基礎。

三、完善高效的公路安全隱患排查治理體系，抓住行業安全管理“關鍵”

“安全生產，重在預防”，河東區公路中心牢固樹立“以人為本”安全管理理念，建立健全風險管控臺賬，推進全面排查并建立問題隱患和制度措施“兩個清單”工作，重點聚焦包括公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、校車通行、事故多發、公鐵并行、公鐵互通八類隱患;創新“閉環式”安全隱患管理模式，實現公路安全隱患“排查、登記、報告、整改、復查驗收”全過程閉合管理，環環相扣，確保公路隱患整改到位。2018年至2021年，河東區國省干線公路累計實施生命安全保障工程87.3公里 ，提升改造大型公路平交道口和事故多發路段21處，累計消除公路通行安全隱患236處。公路安全隱患排查整治體系的完善，徹底把公路安全隱患消滅在萌芽狀態。

四、強化科學的公路安全應急處置體系，為行業安全管理插上“智慧翅膀”

科技創新引領新時代公路安全發展的“新步伐”。河東區公路中心加強科技成果在應急管理中的應用，依托臨沂市智慧公路管理服務平臺，通過建設信息化，數字化應急指揮體系和智慧化應急物資裝備庫，充分發揮公路數據收集、日常監測監管、突發事件預警、動態跟蹤、資源調配等功能，圍繞“提前預警、快速處置、減少損失”的原則，提升公路應急處置效率。一旦發生事故，及時啟動應急預案，實施科學應對和有序有效救援，將事態控制到最小范圍內，最大限度減少損失。形成了“數據支撐、智慧管理、科學應對”的安全應急體系，提升了公路安全保障能力。

五、建立全面的公路安全文化體系，展現行業安全管理的“內涵”

“文化”是行業精神的體現，是行業內涵的展現，我們在河東區公路中心“五化”模范機關建設“機關文化品牌化”的引領下，打造我們深入人心的安全文化。多年來，河東區公路中心將安全文化溶于公路發展的血脈，對內推進安全宣傳長廊建設結合職工安全體系教育，逐步提高了全體干部職工的安全認知，豐富和發展了公路安全工作內涵。對外充分踐行著的“綠色安全公路”發展理念，以“安全生產月”活動和安全宣傳“五進”活動為主線，大力向社會公眾開展公路安全宣傳，全年累計開展各類安全宣傳活動50余場次，其中國省干線事故多發路段沿線社區、村莊開展公路保護、道路交通安全宣傳30余場次，涉及公路沿線群眾2萬余人。形成了“公路安全為人人，公路安全靠人人”的公路安全保護氛圍，點亮了公路安全發展的社會共識。

河東區公路中心公路安全管理“五大體系”的不斷完善，層層壓實了各級安全管理和生產主體責任，筑牢了安全生產防線，據統計，2018年至2020年河東區國省干線交通事故數同比上一年度下降明顯，成效顯著。為新時代現代化強區建設提供了堅強的公路保障，當好了經濟社會發展“先行官”。

(新媒體責編：qiaoyidan)