習近平總書記在2016年10月10日至11日召開的全國國有企業黨的建設工作會議上強調：要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。北新路橋集團北新巖土公司作為兵團十一師下轄國有企業，努力貫徹執行總書記的對國有企業黨風廉政建設的總體要求，嚴格履行公司黨委主體責任和紀委監督責任，在2020年9月合并重組之后，成立公司黨委，建立健全公司紀委，在工作中守正創新，教育和監督上做到“兩手抓兩手都要硬”，緊緊圍繞公司生產經營目標開展監督，緊盯重點環節實施督查，用身邊人案例組織警示教育，緊抓各級領導關鍵少數“一崗雙責”履職，開展廉潔風險防控建設，強化對關鍵崗位、重要人員的監督管理，聚焦國資國企改革重大任務實施，始終保持反腐倡廉高壓態勢，為企業健康有序發展保駕護航。

建立齊抓共管責任體系，形成合力將黨風廉政建設引向深入

北新巖土公司嚴格落實黨委黨風廉政建設主體責任、紀委監督責任，全面推進黨風廉政建設工作深入開展。年初公司紀委召開全會研究2021年度北新巖土公司紀檢工作要點，報經公司黨委研究同意印發，為全年工作指明方向，公司黨委主要領導與各項目黨支部、主要領導與其他班子成員、其他班子成員與分管部門和聯系單位分別2021年度黨風廉政建設目標責任書，逐級壓實目標責任。今年以來，公司黨委召開黨風廉政建設形勢分析會，研究部署黨風廉政建設工作，研究審議《公司領導班子成員2021年黨風廉政建設責任制目標分解》、十一師七項禁令專項整治方案、國資國企改革督查方案等重大事項，做到黨風廉政建設重要工作都是在公司黨委集體領導下推動落實，切實履行黨委主體責任。公司領導班子嚴格按照黨風廉政建設目標責任制分解，落實一崗雙責，細化分工，各負其責，公司主要領導累計開展廉政教育6次，其他公司高管累計開展廉政教育11次，每半年開展一次分管領域廉政教育談話、調研和檢查考核，做到主管業務工作與黨風廉政建設工作同安排部署同落實推進，公司機關部門副職及以上領導人員、各項目部經營層、各重點崗位人員逐一簽訂廉潔從業承諾書，今年組織9位新任中層干部集體廉政談話和干部任前廉政測試，打好廉潔預防針。建立形成黨委書記抓總、班子成員抓塊、部門抓線、紀委抓監督的責任體系。

因人因地守正創新開展教育宣傳文化建設，從思想深處擰緊螺絲

做好黨風廉政建設工作，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。公司高度重視黨風廉政教育文化建設，在日常教育、廉潔文化創建、宣傳報道等方面守正創新，打好組合拳，提升軟實力，切實增強廣大干部職工拒腐防變的思想自覺和行動自覺。一是做好日常教育工作，重在平時，重在經常。公司印發季度黨風廉政教育計劃，提出總體要求，規定每個季度學習重點。在教育中，區分不同層次確定不同內容，黨委理論中心組學習和支委學習傾向于黨和國家領導人重要論述、黨風廉政建設的重大理論政策、兵師和集團重要文件制度等深層次內容為主，機關一般管理人員和項目部員工學習傾向于重要會議通報、黨紀法規、廉政知識等普及性內容為主。在教育中，堅持警示教育以身邊人案件警示教育為主，學習觀看了十一師制作的警示教育片、違紀違法案例通報和工程機械設備租賃違法典型案例通報等警示案例，以案說法，形成震懾，教育效果明顯。在教育中，抓住黨風廉政教育月和重大節日關鍵節點開展教育，組織參觀廉政教育基地，主要領導上廉政黨課，宣貫中央八項規定精神，通報違反中央八項規定精神典型案例，借助中紀委紀法小課堂等欄目內容開展微信工作群的宣傳教育，做好黨紀法規教育。二是持之以恒抓好廉潔文化創建。以重點項目廉政示范工程和廉潔文化進項目為重點，推動各項目部因地制宜，用好用足項目部施工火熱場景、涌現的先進個人做代言、做形象展板，將廉政文化和企業項目文化深度融合，使廉政文化更接地氣、更有活力。黨風廉政教育月期間，公司開展了廉政教育基地參觀活動，制作了廉政文化展板集中宣傳工作開展情況，組織參加集團清廉家風演講比賽，各項目部紛紛開展各類廉政教育活動。三是強化黨風廉政建設宣傳報道力度。公司2021年紀檢工作要點中明確將黨風廉政建設宣傳報道作為重要內容貫徹全年執行，公司每月制定宣傳工作計劃明確工作量化指標進行月統計，半年召開宣傳工作會議通報半年工作完成情況和下一步工作任務，10月份舉辦了宣傳報道培訓班，邀請天山建設報主編等主流媒體資深編輯講授新聞寫作課程，進一步提升公文寫作能力。公司紀檢辦分析總結上半年宣傳報道形勢任務，在下半年重點加強兵團級和十一師媒體投稿力度。今年以來，在中央級、省級等媒體刊稿85篇，積極對外宣傳公司黨風廉政建設開展情況，增強公司在社會中的信譽度和影響力。

“四不兩直”深入一線檢查指導，做好常態化疫情防控的宣傳員和監督員

常態化疫情防控工作事關公司健康安全生產運營，公司紀委深入貫徹落實自治區、兵師及集團公司對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示批示精神，制定疫情防控監督檢查工作方案，開展常態化的疫情督查工作。特別是8月份博州阿拉山口市、10月份伊犁霍爾果斯市、烏魯木齊市發生疫情以來，公司紀委加大督查力度，采取“四不兩直”方式，不打招呼，不用陪同，深入基層項目部檢查指導，重點督查疫情防控物資儲備、單位安檢人員查驗流程和記錄、單位人員測溫和場所消殺登記、應急演練開展、外出往返人員管控、疫苗接種和核酸檢測等工作，每周一、三、五開展機關和各項目部的疫情防控實地和視頻督查，開展疫情防控督查43次，檢查發現問題52處，下發整改通知單43份，下發專項疫情防控監督檢查通報2期，督辦限期整改。常態化疫情防控督查做到所有在建項目部全覆蓋，在督查中一方面做好宣傳員、教員，及時傳達兵師和集團疫情防控最新指示要求，指導項目部規范做好細項工作，另一方面做好監督員，檢查落實疫情防控工作開展情況，查找薄弱環節和問題隱患，對項目部負責人和責任人多提醒多督促，推動疫情防控工作落地見效，確保公司所屬員工零感染。

一人一崗一策實行精細化管理，建立重點崗位廉政風險防控網格

今年開展廉政風險防控工作以來，公司紀委堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，做到人、財、物等重點領域全覆蓋，做到經營、工程、財務、人事等重點崗位全覆蓋。在廉政風險排查中，按照“全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效”的總體要求，全面排查各部門及所屬項目部在從事工作的性質及其權力來源等方面可能產生的廉潔風險及表現形式，開展清權確權，對權力職責進行全面清理，摸清權力底數，形成權責清單。圍繞崗位職責，繪制各崗位工作流程圖，進一步明確各層級崗位職責，層層抓防控、全員查風險、緊緊抓住“找、防、控”各個環節，全面排查各層級崗位職責、業務流程、制度機制方面等各類風險點，并根據廉政風險可能產生的后果，評估風險等級。公司紀委加大廉政風險防控的業務指導，對重點崗位人員進行全面梳理，確保不漏一人，對風險表現形式、風險等級評估和風險防控措施進行審核把關，不同層次、不同崗位的廉政風險防控不盡相同。通過深入分析，研究制定有針對性的防控措施，做到任務明確、責任到人，著力形成以崗位為點、以流程為線、以制度為面的廉政風險防控網格化機制。

堅持問題導向開展監督執紀，推進公司風清氣正健康發展

公司紀委在履行監督職責時，堅持問題導向，在公司重大生產經營決策實施過程中，做到什么問題突出就集中解決什么問題，特別是干部職工反映強烈的突出問題和各類損害公司利益的案件，組織力量進行集中攻堅，堅決懲治不正之風，促進企業領導人員廉潔履職，推動黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實。一是加大對關鍵少數的監督。年初召開了中層管理人員述職述廉、領導班子及成員述職測評大會，公開接受干部職工測評和監督。公司嚴格執行領導人員個人有關事項報告、職務消費、薪酬管理、禮金禮品登記等制度，全部按規定上報，建立檔案。在元旦、春節、中秋、國慶等重要節日，公司及時開展節前廉政教育，節日期間公司紀委成立督查組，實地和視頻督查相結合，深入項目一線，檢查廉潔過節、值班值守、疫情防控等情況，及時印發督查通報要求整改落實。二是堅持圍繞中心工作監督執紀。公司紀委先后制定印發《北新巖土公司廉政風險防控工作實施方案》《北新巖土公司關于整治工程建設領域突出問題的實施方案》《關于開展違反〈建工師領導干部廉潔自律七項禁令〉問題專項整治實施方案》和《關于深化國資國企改革工作督查實施方案》，緊緊圍繞生產經營管理、工程項目建設、國資國企改革等工作重點、難點，紀檢部門全程參與監督，推動任務分工落實、跟蹤問效履職情況，建立常態化監督制約制度機制。三是彰顯執紀問責剛性約束。整頓公司干部職工中存在的“處處高壓線、處處不帶電”的錯誤思想，在違規違紀面前，不遮丑護短，不搞特殊對待，將權力關進制度的籠子規范運作。今年以來，公司紀委開展了對發生的違反規章制度的項目領導人員誡勉談話，對工作紀律渙散的項目經營層干部通報批評，對工作存在苗頭性問題、態度不積極不作為的人員進行談話提醒和約談，責令違規行為人員做出深刻檢查。通過監督執紀“四種形態”特別是第一種形態有力的實施，將紀律時刻挺在前面，堅持黨風廉政建設的斗爭性，進一步增強公司全體職工的紀律意識、規矩意識和責任意識，有利推進了公司風清氣正健康發展。(陶勇/文)

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