2月12日，江蘇省交通綜合執法局沿海支隊推出12個項目，在2024年8個改革創新項目的基礎上深入推進2025年改革創新，進一步破解交通綜合執法工作的難點堵點問題，深化執法體制和運行管理機制創新，激發改革創新動力，奮力推進“四個沿海”建設三年行動完美收官。

提升智慧執法裝備配備和使用效能。從智慧執法裝備建設、管理和效能三個方面著手，加快補齊支隊發展短板，推動智慧執法裝備高質量發展。在建設方面，實現一線執法人員執法記錄儀配備率100%，并全部接入省局視頻平臺;在各大隊完成綜合執法車改造，打造功能完備的移動式執法站點;完成20套車牌抓拍設備接入守護2.0系統感知云，搭建支隊感知預警體系。在管理方面，提升各類型智慧執法裝備月均使用率，實現支隊手持移動執法終端80%、5G布控球100%、車載電子抓拍設備100%。在效能方面， 加強執法大腦大數據分析模型建設，實現大數據分析與精準執法一體化，提高智慧執法裝備使用效能。加強支隊的無人機飛手培養，提升執法人員使用無人機開展執法工作的能力和水平，到2025年年底，確保每個大隊有兩名飛手，可常態化開展無人機使用。

推進行政處理、處罰案件辦理模式轉型。積極與鹽城市交通綜合執法支隊協作，利用“我的鹽城”應用APP，完善處罰案件不見面辦業務流程，建立行政案件不見面便民服務舉措。不等不靠，探索利用公眾服務平臺APP的功能模塊，根據本單位執法應用場景，定制處罰處理案件的遠程不見面辦理服務模塊，減輕行政相對人案件辦理的難度，提升案件辦理效率。

研究建立安全履職預警提醒機制。以防范安全履職風險為出發點和落腳點，將支隊安全監管工作定級、定崗、定事項，明確安全履職工作流程、工作方式、工作要素，形成安全監管工作指引，推動實現安全工作事項的及時掌握、及時預警、及時跟蹤、及時督辦，最大限度降低安全履職風險。

打造“江蘇沿海地區”高普聯動機制。落實“1+N”高普聯動執法監管工作機制建設要求，拓展交通綜合執法聯動的廣度和深度，構建連云港、鹽城、南通三個地級市高地聯動執法區域化布局體系，重點對非法營運聯合整治、違法超限治理、兩客一危車輛管控、橋下空間治理等進行深入探討研究，針對不同的違法行為擬定高普聯動執法協議書，構建聯合研判、聯合指揮、聯合執法、聯合監管的一體化聯勤聯動工作機制。舉辦沿海片區大隊長論壇，強化執法資源整合，切實提升區域交通綜合執法能力。

推行“兩代表一委員”行風監督機制。發揮黨代表、人大代表、政協委員“兩代表一委員”的作用，積極聘請“兩代表一委員”給予行風監督，定期邀請“兩代表一委員”監督、參與、觀摩、體驗執法，健全完善群管網絡與社會監督體系，不斷提高執法服務水平，提升群眾對交通執法的滿意度。

加快建設“1+4”派單式執法體系。推進支隊執法指揮中心+大隊執法指揮分中心“1+4”智慧執法指揮調度體系建設，根據各類違法行為特征，運用大數據模型處理能力，強化通行數據研判分析力度，提高違法行為發現率，定期形成違法線索工單，各指揮分中心與執法單元密切配合，完善執法檢查計劃，充分運用智能裝備，切實提升執法質效。

建立服務區“交通執法+”多部門聯合監管新機制。建立與市場監管、衛健、消防等部門協同合作機制，明確部門職責和監管標準，定期或不定期對高速公路服務區安全、衛生、服務質量等事項符合性情況開展聯合檢查和聯合執法，檢查結果印發通報督促經營主體閉環整改。

AI智慧巡檢。使用AI智慧巡檢系統，探索高速公路巡檢智能化應用，具備巡檢畫面實時播放、路面病害與路域資產問題信息采集、巡檢車輛實時高精定位與展示、巡檢記錄明細數據統計、巡檢結果結構化輸出等功能，在高速公路動態環境中快速獲取并精準識別路面病害、交通標志、路面遺灑等路域信息，為高速公路巡查和行業監管提供技術支持。

推進第一大隊“四基四化”示范建設。在實行“3+1”管理新模式的基礎上，合理設置執法崗位，優化執法隊伍結構。利用濱淮高速濱海西新站所設立的契機，加強綜合執法形象建設，落實“1+N”執法監管機制，由“功能單一、人力為主”向“綜合服務、智慧便捷”轉型。規范履職標準與勤務練兵制度，實施執法人員輪訓計劃，培訓覆蓋率逾100%，提升執法人員素質能力。提升指揮分中心調度指揮能力，建設“智慧執法大腦”，大力推進智慧執法。

推進第二大隊廉政文化示范建設。加強廉潔文化建設，圍繞“沿海鐵軍·智慧先鋒”黨建品牌，突出自身特色，提煉有思想、有深度的廉潔文化品牌。開展廉潔文化活動，加強廉潔陣地建設，利用現有辦公、會議等場所打造廉潔文化空間和廉潔研學基地，營造廉潔氛圍。組織勤廉先進事跡報告會、違紀違法典型案例警示教育大會，參觀紅色廉政文化教育基地。加強廉潔制度建設，建立健全廉政教育制度、紀檢監督制度、風險防控制度。

推進第三大隊“楓橋式”大隊示范建設。學習借鑒“楓橋經驗”，以新時代“楓橋經驗”助推執法模式推陳出新，完成從“管理型”執法向“服務型”執法的根本轉變。實現在基層中矛盾化解、在服務中貼近群眾、在執法中更具溫度，逐步推進“人民滿意楓橋大隊”建設工程。利用大豐服務區改擴建契機，同步創建“黨建+執法+服務”協同機制，建立“司機驛站”“黨員聯系卡”等服務載體，貼近群眾、走向群眾、服務群眾。通過設立“交通執法調解室”，對首次違法、輕微違法行為以教育、承諾代替處罰，降低執法對抗性。探索整合高速交警大隊、清排障大隊、ETC辦理中心、消防大隊和大件運輸辦理科室等部門，對辦事流程、合作方式、數據共享等方面進行設計謀劃，建立協同機制，方便當事人。結合高速交通執法實地情況，不斷推動基層執法治理模式建設，完善基層執法治理體系制度，促進基層執法治理能力發展。

推進第四大隊“網格化”監管示范建設。探索構建一張立體網，開展“網格化”監管示范建設。完善沿線“群管網”，通過轄區分格管理，發動沿線村鎮、單位相關人員作為網格協管員，使其成為大隊交通管理的橋梁、紐帶和助手。完善靜態“行管網”，將高速公路的每一段路、每一座橋、每一個服務區、每一個收費站等都納入監管范圍，引導以高速公路經營管理單位為主的養管群體。完善共管“職能網”，加強與地方交通、應急管理、城市綜合執法、市場監督管理、自然資源與規劃、公安等職能部門區域協作共建，推進部門之間信息共享、聯合執法。打造周邊“服務網”，借助網格共建，深化政企交通安全隱患群防群治，幫助所轄周邊企業疏堵點、解痛點、攻難點。(通訊員：梁喜)

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