福田文體專項資金資助郎朗國際鋼琴藝術節，提升轄區的國際文化核心競爭力，提升轄區居民幸福指數。 深圳特區報記者 齊潔爽 攝

　　一元復始，萬象更新。

　　時間剛剛跨入2015年，福田區六屆二次黨代會今日召開。立足新常態，實現新跨越，福田區在全面建設一流國際化中心城區的征程上再度豪邁放歌。

　　粗略盤點去年全年工作，取得的成就有目共睹。區六次黨代會以來，福田區委團結和帶領全區人民，圍繞既定戰略和愿景目標，凝聚全區智慧和力量，克服一系列困難和挑戰，推動經濟社會發展取得新進步。當前福田，“五位一體”全面發展，“六個城區”加快建設，法治化、智慧型、高品質和國際化特征日益彰顯，為福田未來發展打下了堅實基礎。

　　尤其是剛剛過去的2014年，福田區委協調各方、統攬全局，全區黨員干部勇擔使命，大膽探索，敢于突破，奮力開拓，圍繞市委“三化一平臺”改革主攻方向，按照市委對福田“四個新”的要求，堅持經濟轉型升級與民生改善統籌協調，堅持現代化建設與黨的建設共同推進，邁出了打造高品質綜合環境，加快建設一流國際化中心城區的鏗鏘步伐。

　　全面深化改革取得新突破

　　“充分認識繼續深化改革創新的艱巨性，增強改革創新的堅定性、主動性和積極性，再燃激情、勇于開拓，在重點領域和關鍵環節大膽探索、先行先試，力爭在創新社會管理、弘揚法治理念、增強文化軟實力、提升城區品位等方面取得新突破，創立一批具有創新性、代表性的改革典范，引領福田新一輪發展。”這是福田區六次黨代會對全區改革工作作出的戰略部署。

　　2014年是全面深化改革元年，3月5日，福田區全面深化改革領導小組舉行第一次會議。市委常委、區委書記張文表示，努力在全面深化改革上取得新突破，是市委交給福田的一項重要政治任務，改革就是福田最大的內生資源，是福田謀求新發展的根本所在。全區上下必須將認識統一到這一高度，切實把心思放在改革上，把力氣花在改革上。會議提出，要旗幟鮮明地樹立“以改革論英雄”的用人導向，用“帽子”、“位子”激發改革動力，讓改革有功者上，不會改革者讓，阻礙改革者下。

　　堅持開門問改革、評改革，公布改革項目“龍虎榜”，形成了高規格、大力度、項目化推進改革的工作機制。堅持以市場化、法治化和國際化為主攻方向，集中力量攻難點、破難題，全面推進25個區重點項目、10個街道改革項目及29項微改革項目，形成了多方聯動、攻堅克難的工作態勢。堅持以政府職能轉變為重點，政務效能、服務效能明顯提升，381項事項實行零收費，250項實現網上直接辦理，56項實現“零材料”辦理。堅持以制度成果固化改革成效，深化審判權運行、創新公共文化服務模式、政務服務全流程再造等7個改革項目取得國家和省級試點，形成78項具有示范帶動效應、可復制、可推廣的制度成果。

　　福田全面深化改革的制度成果已引起社會廣泛關注，制度的“漣漪效應”正在形成。比如，政府投資項目管理改革經央視《新聞聯播》報道后，全國60多個省、地、市代表團前來考察學習；在“第三屆中國公益慈善項目交流展示會”上，民政部部長李立國對福田區“民生微實事”改革“把公益事業與社區居民自治結合起來”的做法給予高度評價，該項改革先后有四川、貴州、廣州等地考察團前來學習交流；審判權運行機制改革引來全國各地超過100家兄弟法院紛紛前來學習交流，中央和地方上百家媒體進行了專題報道；“零收費”改革項目每年可為轄區企業、居民節省費用約1100萬元，惠及居民約19萬人次，專家認為該項改革對全面深化稅制改革、建設現代財政制度以及推進國家治理現代化有積極的示范意義。

　　全面建成小康社會取得新成績

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎。區六次黨代會以來，福田區始終將保障和改善民生作為黨委政府工作的重中之重，民生投入持續增長，2014年民生占財政支出比重達78%。

　　“以前要辦個計生證需要復印完再來辦事，現在這些都不用了，真是方便，還節約了紙張！”在梅林街道辦證服務大廳留言板上，居民吳志光這樣寫道。據了解，涉及民生的39項事項轄區居民免交紙質復印材料是福田區民生實事之一，目前已在全區范圍內推廣。

　　區委書記張文表示，民生改善沒有最好，只有更好，而福田民生工作的目標，就是讓人人都去創造幸福，讓人人都能享受幸福，讓福田居民都能過上體面、美好的生活。查閱福田區六次黨代會以來的歷年《福田區政府工作報告》，教育、醫療、文體、城市管理等民生實事成為區政府向轄區居民鄭重承諾的“例牌菜”。2014年，福田區加快推進教育均衡優質發展，大力推進學校的改擴建工程，成功化解了3300多個學位短缺難題；積極提供優質醫療服務，加快推進區屬醫院、社康中心項目建設，全市首推“醫聯體”全新就醫模式，家庭醫生服務社區實現全覆蓋。密切關注各類群體對民生領域的現實需要，老人日間照料中心提前覆蓋全區，保障性住房惠及“夾心階層”，一批群眾關切的民生熱點難點問題得到有效緩解，促進了轄區民生福利水平持續改善。

　　2014年，福田還投入3210萬元動態辦理“民生微實事”，全年在實施和已完成項目632項，贏得居民群眾和社會各界的一致好評。“民生微實事”微事不微，微處見大，項目涵蓋設施維護、環境改造、技能培訓、文化服務等群眾迫切需要的方方面面，不僅“短平快”解決了一大批百姓身邊的小事、急事、難事，相當多的項目還直接解決了部分歷史遺留問題，化解了一些多年未決的基層矛盾，美化、優化了社區環境，彌補了政府在社區建設中的一些疏漏，同時又極大地豐富了社區居民的精神文化生活，使得“首善之區”更宜居、“幸福福田”更幸福。

　　全面推進依法治區取得新成效

　　“堅持依法治區，崇尚法治精神，黨委引領，政府先行，積極營造學法守法用法、重信誠信守信的良好社會氛圍，率先在創新社會管理上取得新突破，讓公眾有序參與社會事務，讓居民群眾享有平安環境，力爭五年之內奠定國際化先導城區所必需的法治化基礎。”這是福田區六次黨代會提出建設法治城區的戰略目標。

　　2014年9月，福田區出臺《關于打造高品質綜合環境，加快建設一流國際化中心城區的決定》，提出公平公正的法治環境是高品質綜合環境的重要前提，要著力打造依法行政、司法公正、全民用法的法治環境，讓一流法治成為福田新時期最為顯著的城市特質。區委書記張文表示，作為中心城區，福田要代表深圳參與世界城市競爭，就必須自加壓力、樹立標桿，把法治建設作為提升福田核心競爭力，爭創新優勢的重要路徑，把法治建設作為全面深化改革的重要平臺，在高品質綜合環境營造過程中打造深圳質量、樹立深圳標準。

　　依法治區首先是依法行政，規范公共權力。2014年，福田區推出25項重點改革，其中屬于“削自己權、革自己命”的政府改革達20項。比如在權責清單方面，區政府第一批取消職權37項、暫時凍結68項、轉移10項。區長王強表示，福田著力深化權責清單改革，就是要打造民生法治，努力做到法無授權不可為，法有授權必須為，推進法治政府、服務型政府建設。

　　2014年，福田區推進依法治區工作精彩不斷，亮點紛呈：培育全國首家律師志愿服務支援機構助力法治社會建設；建成全市首家法治公園提升市民法治素養；不斷深化人民調解“福田模式”，創新設立“訪前工作室”；區委理論中心組多次舉行法治專題學習，公職人員帶頭講法制守廉潔；召開法治社會創建現場會，皇崗社區、天安社區、梅林一村社區、蓮花二村社區、景田社區等掛牌“廣東省民主法治示范點”；成功舉辦“法治的突破”系列法治宣傳活動，轄區法治氛圍更加濃厚，獲得全省法治(縣)區先進單位稱號……

　　全面從嚴治黨取得新進展

　　下屬因嚴重違紀違法被查處，相關主要領導或分管領導要被追究責任。2014年7月，福田在全市率先推出《紀檢監察機關“一案雙查”的意見(試行)》。這種被生動描述為“下級生病，上級吃藥”的新做法，讓黨委落實黨風廉政建設主體責任有了新抓手。記者獲悉，在剛剛過去的2014年，福田區紀檢監察機關共查辦貪腐違法案件44宗。

　　2014年，全區各級黨組織和廣大黨員嚴格按照中央、省、市的部署要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，區委理論中心組帶頭落實學習制度，各級領導班子及黨員接受了深刻的思想洗禮，進一步堅定理想信念。按照教育實踐活動整改要求，認真整改了“四風”突出問題，提升了服務群眾能力，發現并解決基層群眾反映的復雜疑難問題673個，全區各單位共修改完善規章制度401項，新建出臺制度284項，形成了一系列制度成果。

　　2014年，福田還大力推進基層黨組織建設，順利推進全區95個社區綜合黨組織、115個社區居委會換屆選舉，選優配強了社區“兩委”班子；扎實推進基層黨建創新書記項目，增強了基層黨組織書記黨建主業意識；完善“兩代表一委員”進社區工作機制，開拓了聯系服務群眾新渠道；創新推進“兩新”組織黨建，增強“兩新”組織黨組織的凝聚力、戰斗力。　■ 深圳特區報記者 朱良駿

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