昌平區第四屆人民代表大會第五次會議昨日開幕。今年，昌平將繼續綜合運用經濟、法律、行政等手段，控制人口的無序、過快增長。昌平區將制定更加嚴格的人口資源環境約束標準，今年再拆除違法建設300萬平方米。

　　今年再拆除300萬平方米違法建設

　　據昌平區政府有關負責人介紹，2014年，昌平區累計拆除違法建設315萬平方米，接近過去三年的總和，清退廢品回收市場40個，老舊工業大院26個，低端工業企業51家，養殖小區6個。“群租房”、大棚房、非法砂石廠等年度整治任務全部完成。

　　今年，昌平區將制定更加嚴格的人口資源環境約束標準，確保今年再拆除違法建設300萬平方米。同時，昌平將進一步取締“七黑五小”場所，清理非法辦學機構、非法勞動力市場，持續打擊“群租房”、大棚房”、無照經營等違法行為。

　　在此基礎上，昌平區還將杜絕高污染、高消耗、低效益業態進入，禁止低端勞動密集型、資源依賴性產業發展，原則上不再發展一般制造業，違法建設保持零增長，嚴禁為違法建設提供市政公用服務。

　　城鄉結合部將探索回遷房躉租

　　目前，在回龍觀、天通苑、北七家、沙河等城鄉結合部區域，一些城中村村民還在依靠出租房屋生活，造成了大量外來人口聚集，形成了“瓦片經濟”。

　　對此，昌平區有關負責人表示，東小口、北七家、沙河等多個城中村已經啟動拆遷，回遷房也陸續建完。今年，昌平區將積極探索騰退土地后續利用機制，推進富余回遷安置房源集中躉租，并同步做好產業接續、拆違還綠等工作，促進集體經濟壯大升級，逐步擺脫對“瓦片經濟”的依賴。

　　今年，昌平將以回龍觀“北四村”等人口倒掛村為重點，創新集體土地開發利用方式，探索運用自征自用、自主騰退等多種模式，同步實現人口疏解、產業升級、環境改善等目標，加快回遷房項目及配套設施建設，力爭在年內實現1.2萬名動遷群眾順利上樓。

　　回龍觀將實行行政區劃調整

　　天通苑、回龍觀是北京市最大的兩個經濟適用房小區。原東小口鎮已經劃分為天通苑南街道辦事處、天通苑北街道辦事處、霍營街道辦事處和東小口鎮，綜合配套改革取得進展。

　　繼東小口綜合配套改革落實后，回龍觀地區行政區域調整規劃也在進行中，最終將形成政府、企業、社會、居民共建共治。

　　城鄉結合部地區的環境質量提升也是今年的工作重點。昌平將持續開展市容、交通、旅游等環境秩序整治行動，集中治理城鄉結合部、人口倒掛村、背街小巷等區域的死角盲區，精心實施一批重點環境建設項目。同時，今年還將重拳打擊露天燒烤、亂停亂放、道路遺撒等環境亂象，切實做到整治一處、管住一處、帶動一片，不斷提升城鄉“干凈指數”。完成生活垃圾處理設施三年建設任務，實現垃圾渣土亂點動態歸零。

　　海淀

　　海淀今年“控人”目標471萬人

　　本報訊(記者 李天際)海淀區第十五屆人代會五次會議昨日開幕。區長孫文鍇在作政府工作報告時透露，按照市委市政府下達的人口調控任務，今年年末海淀的常住人口規模控制在371.3萬人、常住流動人口規模控制在100萬人以內，總體目標是471.3萬人。

　　中關村億世界等電子市場將業態調整

　　雖然科教發達，但海淀仍有不少地區位于城鄉結合部，流動人口較多。孫文鍇表示，海淀制定實施了2014-2015年增強核心功能調控人口規模工作方案，強化街鎮低端業態調整和人口調控目標管理責任制。去年騰退中關村西區鼎好、海龍等電子市場商戶200多家、約1.3萬平方米，關停明光寺、四海等低端市場32家、再生資源回收市場26家，集中清理整治一批“五小企業”“六小場所”，治理群租房6800余套，拆除隔斷2.4萬間。上述措施完成后，根據市流管信息平臺統計，海淀區常住流動人口減少12.5萬人。

　　孫文鍇表示，今年將按照市委市政府下達的人口調控任務，年末把常住人口規模控制在371.3萬人、常住流動人口規模控制在100萬人以內。同時，加強人口變化動態監測分析，以低端產業聚集區和城中村為重點，加大打非拆違和傳統電子賣場、低端批發零售市場的整治改造力度，清理規范一批群租房和地下空間。深化中關村西區業態調整，加大億世界等電子市場調整力度。

　　大工村再生能源電廠今年投入試運行

　　孫文鍇介紹，今年海淀將高起點規劃建設中關村軟件城(大上地地區)，推進軟件園三期規劃建設，加快大上地地區環境綜合治理和配套設施建設。加大中關村創業大街空間騰退力度，提升創業環境和街區形象；加快科技金融一條街建設，打造全國創新資本中心、互聯網金融中心；打造知識產權服務集聚區，培育高端知識產權服務市場。

　　此外，海淀在城鄉規劃方面也有一系列動作。孫文鍇稱，四季青鎮整建制農轉非試點方案已獲市政府批準。今年將研究整建制農轉非后集體農用地經營管理辦法。備受關注的大工村再生能源發電廠也將在今年投入試運行。

　　香山將實施自來水和燃氣配套工程

　　作為文物大區，海淀擁有“三山五園”歷史文化景區。孫文鍇表示，目前玉泉山周邊環境整治已全面展開，拆除各類建筑10萬平方米。黨校西墻外地區土地一級開發加快，北宮門等3個地塊完成綠化；啟動一畝園搬遷騰退，圓明園周邊居民安置房用地范圍內集體企業騰退基本完成。

　　今年，“三山五園”歷史文化景區建設將得到推進。海淀區將完成一畝園、掛甲屯、西水磨的規劃調整工作，完成功德寺、大有莊等地區規劃。加快玉泉山周邊地區環境整治。

　　東城

　　委員建議加快建立醫養結合

　　本報訊(記者 劉洋)昨天上午，政協北京市東城區第十三屆委員會第四次會議開幕。北京青年報記者了解到，東城區各民主黨派、人民團體和政協委員提出提案318件，辦復率為100%。

　　據介紹，東城區作為中心城區，65歲以上老齡人口達11.7萬人，占12.87%，居全市各區縣第二，高于全國及北京市水平，對養老、醫療產業的需求極為旺盛。北京市核心城區抽樣調查顯示，約半數的被訪老年人有上門看病的需求，超過23%的老年人需要上門護理服務。

　　對此，李玉濤委員建議，東城區應構建總體調控、分層管理、醫養結合、無縫銜接、多方聯動、資源共享的老年健康服務體系，調整公共財政補貼政策，以是否提供醫養服務來確定補貼對象，給予相應的運營補貼，根據老年人在醫療保健需求上的特殊性，把老年健康管理、老年病護理和安寧護理等內容納入醫療保險范疇。同時，出臺老年病護理、健康管理、康復、養老等相關服務收費指導價格。

　　據悉，東城區十五屆人大五次會議將于今日開幕，會議將持續到1月16日。

　　通州

　　通州年內開建3所名校

　　本報訊(記者 林艷)通州區今年年內將開建北京五中、景山學校、首師大附中等3所名校，2016年人大附中、人大附小也將開建。屆時，通州區引進中心城區名校資源將達到10所。

　　北青報記者昨日從通州區獲悉，通州今年將開建的3所名中學，將打破傳統掛牌模式，由3所優質學校原班人馬辦學，這也將是通州引進外部優質教育資源的一大創新。據了解，景山學校建成后為十二年一貫制學校，辦學規模將達108個班；首師大附中通州校區的辦學規模為66個班，初中36個班，高中30個班。另一所名校北京五中通州校區辦學規模同為66個班，初中42個班，高中24個班。

　　此外，備受關注的人民大學東校區，有望在2016年建成投入使用。同時，人大附中、人大附小、幼兒園也將同步落戶通州。另據了解，北京電影學院通州校區地塊已經完成搬遷。(記者 趙婷婷)

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