武俠小說里，主人公常常機緣巧合學會一套“武功秘籍”獨步武林，而現實當中，也是如此。近期，成都市第十三次黨代會提出，堅持完善城市體系與提升城市功能互促共進，重塑城市空間結構和經濟地理，全面增強城市承載能力，不斷提升城市宜居性和舒適度。在建設國家中心城市，重塑空間布局上，成都也拋出了“東進、南拓、西控、北改、中優”這一套“武功秘籍”，以期促進城市的可持續發展。

“東進”，就是沿龍泉山東側，規劃建設天府國際空港新城和現代化產業基地，發展先進制造業和生產性服務業，開辟城市永續發展新空間，打造創新驅動發展新引擎。

“南拓”，就是高標準、高質量建設天府新區和國家自主創新示范區，優化空間結構，完善管理體制，建成行政政務服務中心、科技創新中心、國際會展中心、區域性總部基地、高新技術產業服務基地。

“西控”，就是持續優化生態功能空間布局，大力發展高端綠色科技產業，提升綠色發展能級，保持生態宜居的現代化田園城市形態。

“北改”，就是建設提升北部地區生態屏障，保護好歷史性、標志性建筑，加快城市有機更新，改善人居環境。

“中優”，就是優化中心城區功能，降低開發強度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高產業層次，提升城市品質。

為什么要打這一套“組合拳”?成都市幾千年來的城市發展歷來都是“攤大餅”。近年來，隨著城鎮化的加速，“攤大餅”式的發展更是帶來諸如“人口眾多”、“交通擁擠”、“城市內澇”、“環境壓力”等諸多城市病，目前，國內外諸多大城市也意識到這一點，“多極”、“多中心”是城市發展的必由發展之路，就連首都北京，也開始構建“京津冀”協同發展，打造“雄安新區”，拓展城市功能。借鑒國內外經驗，在轉型發展的關鍵期，在建設新發展理念下的國家中心城市為目標的前提下，迫切需要新思維、新理念、新路徑、新舉措來實現新發展。這時，實施“東進、南拓、西控、北改、中優”，構建“雙核聯動、多中心支撐”的城市空間步局就成了歷史和發展的必然。

俗話說：“做好規劃是最大的節省”。在建設國家中心城市，重塑城市空間布局上，成都必須將“東進、南拓、西控、北改、中優”這一套“武功秘籍”發揮極致，這樣才能在競爭激勵的武林當中，立于不敗之地。

（筆名：桫欏37）

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