“以前是人海戰術，現在依靠‘互聯網+ 公安交管’，壓力小了，效率高了。”日前，記者在吉林省采訪，所到之處，很多從事交管工作多年的民警都不無感慨地告訴記者。

隨著人、車、路的迅猛增長，過去主要依靠人工管理交通的警務模式遇到了瓶頸：靠人海戰術已無法解決當前交通管理中出現的問題;同時視頻監控設備、信息管理系統采集的海量數據被閑置，缺少深度應用。作為經濟欠發達的省份，吉林省交通管理如何突破瓶頸實現跨越發展?“互聯網+”為突破瓶頸提供了新思路。

吉林省公安廳交警總隊主動引領全省公安交管部門搶抓機遇，迎接挑戰，強勢推動科技信息化建設步入快車道。“公安交通集成指揮平臺”和“互聯網交通安全綜合服務管理平臺”的建成使用，實現了交通管理的智能化、精細化，無論是在打擊交通違法犯罪，還是服務群眾上均取得了長足進步，贏得了廣大群眾的贊譽。

去年以來，全省交管部門共利用“公安交通集成指揮平臺”比對查獲假牌套牌等各類違法車輛55800余輛，抓獲網上在逃人員22 人。“互聯網交通安全綜合服務管理平臺”實現了10 大類123 項業務的在線辦理，全省累計辦理各類網辦交管業務230 余萬筆。

轉變觀念　積極搭建現代交通管理警務平臺

“遼豐站，我是交警總隊指揮中心，現在的路況和車流量怎么樣?”“遼豐收到!目前路況正常，車流量不大。”“請注意加強巡視!”“遼豐明白!”

2016 年10 月27 日8 時30 分許，記者在吉林交警總隊指揮中心看到，值班民警正在調度省道九開線(吉林九臺—遼寧開原)上的省際卡口——東遼縣公安局交警大隊安恕中隊遼豐執法檢查站。隨即，大屏幕上出現了遼豐檢查站附近路段的實時視頻監控畫面。實時畫面清晰地顯示此路段的通行狀況。“點對點、扁平化、可視化”的現代化交通管控模式目前在吉林省已成為現實。

近年來，按照信息資源全整合、業務系統全對接、路網監控全覆蓋的思路，吉林總隊精準發力，攻堅克難，高標準推進交管信息化基礎建設，全力推動“公安交通集成指揮平臺”建設和應用。

作為集成指揮平臺應用和實戰基礎的道路監控系統建設，得到了吉林省省委、省政府高度重視，省政府連續三年(2012 年至2014 年)將道路監控系統建設納入全省民生工程，作為省政府重點督導項目，組織開展了多次實地督察，把關工程質量和工程周期。省公安廳黨委將其列入全省公安基礎建設十項重點工程督導推進。

吉林總隊黨委更是將道路監控系統建設作為全省公安交通管理信息化建設與應用工作的核心內容，總隊長高宏偉主持了項目的論證和方案的評審，并深入施工現場進行檢查督導。

按照國省干線公路、高速公路平均每20 公里設立一處視頻監控點位和大中城市城區主干道每3 公里設立一處抓拍點位的要求，道路監控系統共建設視頻監控點500 余處，形成了點、線、面相結合的網格化交通監控網絡。

全天候不間斷、全方位無盲點的交通監控網絡使打擊、防范交通違法犯罪的實戰效能突顯。各地邊建邊用，2012 年至2014 年，各地借助監控系統破獲各類案件200 余起。

科技信息化的力量讓吉林省交管部門的觀念和思維發生了改變并達成共識：在“互聯網+”和智能交通不斷發展的今天，如不創新警務模式，交通管理工作將陷入被動。

2015 年，公安部交管局將吉林省列為“公安交通集成指揮平臺”建設的第一家試點單位。吉林總隊主動作為，不等不靠，積極搭建總隊、支隊、大隊、公路中隊四級集成指揮平臺。目前，總隊、11 個支隊、39 個大隊三級指揮中心和34 個公路中隊預警指揮室全部建成并投入實戰。

基礎條件相對較好的遼源、四平等支隊還對現有的一線巡邏車全部安裝了視頻監控系統，一輛警車就是一個小型的一線指揮中心，實現了對警車警員點對點指揮，提高了快速反應能力。遼源市公安局交警支隊還與科技公司聯合研發集“移動執法終端、對講機、執法記錄儀”三機一體的“公安交警數字化單兵裝備”，消除了支隊指揮中心與一線執勤民警互聯互通的死角盲區，也減輕了民警的負重。

“各地發展勢頭很好，集成指揮平臺發揮了很大作用，各地在平臺的應用中摸索出很多戰法，管理效率大幅提高。”吉林省交警總隊副總隊長張忠誠介紹說。

要把科技轉化為現實戰斗力，必須全警轉變觀念并熟練掌握平臺的應用。吉林總隊和各支隊多次組織培訓，總隊還在公安部交通管理科學研究所舉辦了兩期培訓班，對來自全省各地分管指揮中心、秩序、信息技術的領導和業務骨干240 余人進行脫崗培訓，民警們開闊了視野，統一了思想，提升了技能水平。

吉林省交警的管理思維和警務模式開始由“崗臺”向“平臺”悄然切換。

強化實戰　科技信息化深度應用使戰斗力倍增

2016 年10 月27 日上午，記者來到遼源交警支隊富強執法站。10 時26 分，緝查布控系統發出報警聲。視頻監控畫面顯示，一輛吉D73××× 號小車因逾期未年檢而被監控“捕捉”。約十分鐘后，第一時間接收到報警信息的路面執勤民警便將這輛車攔下，并利用移動警務終端對此車進行了處罰。

通過公路交通監控系統發現取證、通過“集成指揮平臺”調度指揮、通過交通安全執法站檢查執法，“三位一體”的公路交通安全防控體系使吉林交警實現了對公路通行車輛實時監控、全程監控，對重點違法自動抓拍、有效攔截，對交通事故及時發現定位、及時出警到位，對重點和嫌疑車輛快速篩查、及時發現布控。

截至目前，全省利用集成指揮平臺已查獲假牌套牌車1929 輛(包括部局督辦假牌套牌車6 輛)、逾期未檢驗車38634 輛、逾期未報廢車1083 輛、凌晨2 時至5 時繼續上路行駛客運車輛306 輛、肇事逃逸車4 輛。

遼源交警支隊支隊長楊成景告訴記者：“跟過去的勤務模式比，‘集成指揮平臺’使勤務管理更規范、更精細了，反應更快速了。”精細化管理使交管效能大幅提升。僅以遼源為例，“集成指揮平臺”運行以來，通過平臺預警進行現場處罰18785 人次，達到公路交通違法查處總量的50% 以上，是平臺運行前的4 倍。

科技信息化的深度應用實現了對重點車輛違法行為的精確研判，主動攻防。記者采訪時了解到，吉林省從10 月20 日至11 月底，開展對違法大貨車的集中整治。而此次行動是基于對平臺信息的細致分析研判。吉林總隊從平臺調取8000 余輛逾期未檢驗、逾期未報廢、違法未處理的大貨車信息，通過統計分析，排查出100 輛“問題”大貨車，并要求各地對“問題”大貨車開展集中整治，從嚴查處。

回應期待　“互聯網+ 公安交管”釋放便民紅利

“聽說可以互聯網選號，我就想試試看。”10 月28 日，正在四平市交警支隊車管所網辦中心選擇車牌號的市民牛先生對記者說。牛先生新買了一輛奔馳小轎車，想選個自己喜歡的號牌。在網辦中心窗口服務民警的指導下，按流程錄入車輛識別代碼、購車發票信息，自編了自己喜歡的號牌，一舉成功。十分鐘左右，所有手續全部搞定。“沒想到這么快捷方便。”牛先生興奮地說。

“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，是吉林省各級交管部門秉承的工作理念。

突出重點、打造亮點、突破難點。吉林省“互聯網交通安全綜合服務管理平臺”建設和應用在各地有序推進。

駕照考試實現了“自主預約、隨時隨地”;交通違法罰款繳納實現了“自助處理、網上繳納”;選擇號牌可以足不出戶，自主選擇滿意號牌……

著眼群眾滿意，順應群眾需求，立足群眾受益。吉林省各級交管部門從拓展服務功能、延伸服務觸角、擴大覆蓋范圍出發，運用互聯網思維，不斷釋放警務潛能，提升服務水平。

“‘互聯網+ 公安交管’確實便民利警，我們正大力度推廣，盡快讓群眾知曉、會用。”四平市交警支隊副支隊長趙英勛對記者表示。四平支隊專門成立網辦中心，帶動全市“互聯網+ 公安交管”工作加快腳步，群眾知曉率和注冊量不斷上升。

“為了方便群眾，只要是能與互聯網結合的項目，我們都盡量去做。”長春交警支隊車管所所長李曉東向記者介紹說。長春車管所創新培訓方式，對記滿12 分的駕駛人開展網上交通安全學習教育，免去了駕駛人到交管部門學習的不便。“不用來回跑了，在家、在單位只要有能上網的計算機，用零散時間就能學習，什么時間學完也是自己掌握，真是方便了我們駕駛人。”一名駕駛人在網上留言表達心聲。

“方便了群眾，也極大地提高了工作效率，促進了隊伍的廉政建設。以前這項工作要投入多名警力，現在網上培訓一年5000 多人，只需要一名民警就能完成，還避免了說情風。”長春交警支隊駕駛人再教育中心副主任薄春巖坦言。

堅持民意引領，以應用為導向，以實用為標準，不為建設而搞花架子，注重落實，防止空轉，是吉林省交通管理者在工作中形成的共識。

搭建交通事故快處快賠手機APP、與高德地圖合作為群眾出行提供精準交通安全提示……為進一步提高服務水平，讓群眾有更多的獲得感，吉林交警借“互聯網+”推動全省交管工作跨越發展的腳步，扎實而穩健。(記者　肖 松)

(新媒體責編：zs11)