記者從北京市交通委獲悉，今年北京市持續(xù)推進支路以下道路停車改革，開展有償錯時共享停車，引導車輛“停車入位、停車付費、違停受罰”，在部分街道開展停車設施登記試點，摸清停車資源底數(shù)，分析停車痛點，緩解居民停車難。截至10月底，城六區(qū)和通州區(qū)共協(xié)調(diào)新增萬余個有償錯時共享停車位。

解決停車難 開展有償錯時共享停車

《北京市機動車停車條例》(以下簡稱《停車條例》)自2018年5月1日實施以來，北京市交通委會同相關(guān)委辦局和各區(qū)政府，開展停車綜合治理，2019年完成了支路以上道路停車改革，552條道路、6萬余個車位實施電子收費，道路停車秩序明顯改善，基本解決了道路停車黑收費、亂收費的問題。今年在推動道路停車改革向縱深發(fā)展的同時，北京市、區(qū)、街道各級停車管理部門積極挖潛和盤活可利用的停車資源，緩解居住停車難問題。

《停車條例》提出，北京市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的停車設施在具備安全、管理條件的情況下應對外開放，并實行有償使用。今年北京市政府民生實事提出，要開展有償錯時共享停車，緩解居住停車難。北京市交通委制定了《關(guān)于推進本市停車設施有償錯時共享的指導意見》，明確通過政府引導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、個人參與推動共享停車，盤活既有停車資源，提高停車設施的使用效率和管理水平，緩解區(qū)域停車供需矛盾。

為推進這項工作，北京市各區(qū)、各街道通過停車調(diào)查摸清資源底數(shù)，推進有償錯時共享停車，在轄區(qū)內(nèi)調(diào)配停車資源，千方百計緩解居住停車難問題。截至10月底，城六區(qū)和通州區(qū)共協(xié)調(diào)有償錯時共享停車位萬余個。

記者了解到，朝陽區(qū)八里莊街道發(fā)現(xiàn)寫字樓地下停車場夜間空閑率較高，相鄰小區(qū)車位供給嚴重不足，經(jīng)過政府協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了寫字樓與居民的錯時共享;密云區(qū)協(xié)調(diào)機關(guān)單位向居民開放錯時共享停車，已有近百戶居民的車輛停放在區(qū)人民政府、區(qū)大劇院、區(qū)圖書館停車場等單位，實現(xiàn)了機關(guān)大院與居民的錯時共享;豐臺區(qū)在企業(yè)開發(fā)的手機APP和信息平臺上，發(fā)布錯時共享信息，錯時共享供需撮合變得更加便捷有效。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 建設統(tǒng)一停車設施空間數(shù)據(jù)庫

統(tǒng)籌利用好路外停車資源，停車設施登記調(diào)查是基礎。據(jù)了解，以前北京市各區(qū)、街道都使用紙質(zhì)表格來調(diào)查停車設施情況，部分社會地圖公司也采集了部分停車場的坐標，但這些信息都比較分散，使用中存在局限性。為建設統(tǒng)一的停車設施空間數(shù)據(jù)庫，與規(guī)劃、建設等系統(tǒng)實現(xiàn)互通互聯(lián)，北京市停車管理中心與市測繪院信息中心依托現(xiàn)有現(xiàn)狀數(shù)據(jù)底圖，結(jié)合街道反饋的實際現(xiàn)狀，形成區(qū)、街道、社區(qū)、地塊四級地塊底圖，制定待登記地塊清單臺賬。

街道通過地塊清單臺賬，組織停車設施設置單位在地塊上逐一標注停車場信息，避免遺漏，提高了停車設施登記覆蓋率和準確率，登記的停車場現(xiàn)狀信息又能與地塊上建筑物樓棟數(shù)、居民戶數(shù)、常停放車輛數(shù)對比，為規(guī)劃、建設提供依據(jù)。

據(jù)悉，《停車條例》二十二條規(guī)定“停車設施設置后10日內(nèi)，設置單位應當將停車泊位情況報送區(qū)停車管理部門。違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定的時限或者未如實報送停車設施設置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期未改正的，處2000元罰款”。

為方便停車設施設置單位報送，讓“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”，北京市停車管理中心開發(fā)了停車設施登記微信小程序，停車場管理人員無需額外下載APP，打開微信小程序直接搜索“北京停車登記”，就可以開始填報車位相關(guān)信息，全部流程實現(xiàn)無紙化和線上操作，減輕了停車設施設置單位負擔，大幅提高了停車信息采集效率。

摸清家底 為開展停車綜合治理提供數(shù)據(jù)支撐

據(jù)了解，依托調(diào)查采集的停車數(shù)據(jù)，結(jié)合地圖展現(xiàn)，停車痛點、難點將被準確定位，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常反饋的停車問題將被信息化，落到圖上，為街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用停車設施挖潛共享、規(guī)范物業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法事項等工作提供指導，助力開展交通綜合治理工作、解決轄區(qū)交通問題及和諧宜居街區(qū)建設。此外，居住車位的使用情況，以及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過有償共享、道路居住停車認證解決居住停車數(shù)量也將被登記調(diào)查。

《停車條例》規(guī)定，要建立居住停車機制，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)組織開展好停車資源調(diào)查，指導、支持、協(xié)調(diào)開展停車自治管理和停車設施共享、挖潛、新增等工作，解決好居住停車怎么停、怎么管的問題。掌握了轄區(qū)停車位底數(shù)，以及車位使用情況，北京市各區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對矛盾突出和問題明顯的區(qū)域精準發(fā)力，制定了有針對性的方案措施。

據(jù)介紹，居住停車資源，首先通過居住小區(qū)配建停車設施或小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有停車泊位解決，以八里莊街道為例，通過停車設施登記，結(jié)合老舊小區(qū)整治工作，推進停車收費管理，居住小區(qū)供需矛盾都得到緩解。特別是一些老舊小區(qū)，實際擁車比例低，經(jīng)過內(nèi)部挖潛車位，戶均達0.4個車位配比時，基本能滿足停車需求。

紅廟社區(qū)的機二委小區(qū)，通過將停車納入物業(yè)管理范圍，甄別居住停車需求，采取“先嘗試后購買”的方式引入物業(yè)收費管理，實現(xiàn)車位供需基本平衡。小區(qū)固定車位每月150元，非固定車位每月50元，還可享受每月4次探親免費停車，不但規(guī)范了停車秩序，提高了物業(yè)收入，而且減少了停車矛盾和糾紛。此外，小區(qū)里停車位不夠，還通過有償錯時共享停車、閑置場所和路外公共空間挖潛、新建停車設施等方式解決。

將推進公共停車場動態(tài)數(shù)據(jù)接入和車位共享

今年，北京市將在東城、西城、海淀等區(qū)選取部分街道，繼續(xù)開展停車設施登記試點，總結(jié)經(jīng)驗，完善登記實施指南和調(diào)查底圖編制手冊。明年，北京市16個區(qū)和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)都將全面組織開展停車設施信息報送工作，屆時，全市的道路停車、公共停車場和專用停車場的停車設施都將錄入到全市統(tǒng)一的停車資源平臺，便于摸清停車底數(shù)，服務市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級管理部門科學決策，推動停車規(guī)劃、建設、使用、執(zhí)法的一張圖管理。

明年，按照《停車條例》要求，北京市交通委還將推進停車誘導系統(tǒng)建設，北京市備案經(jīng)營的公共停車場要將車位實時動態(tài)數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)域停車誘導系統(tǒng)，并統(tǒng)一到市級停車資源平臺，與從事停車信息服務的經(jīng)營者建立信息共享機制，向社會發(fā)布公共停車場車位使用狀態(tài)情況，大力推動公共建筑配建停車場或公共停車場有償錯時共享，盤活各類停車資源。

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