半島全媒體記者　李曉哲

大數據就在你我身邊。11月21日青島政務網舉行在線問政,市電子政務和信息資源管理辦公室副主任張理敬就“本市大數據發展促進工作”與廣大網友進行交流。據介紹,本市利用海信大數據和智能交通系統,高峰持續時間減少1小時29分鐘,交通擁堵指數從原全國排名第9下降到第19,擁堵改善幅度全國第二。不僅交通領域,大數據已經深入百姓生活的方方面面,本市也致力于政務數據開放共享,還建成省內首家大數據資產交易機構。

擁堵改善幅度全國第二

在此次在線問政中,市電子政務和信息資源管理辦公室副主任張理敬介紹了大數據在百姓日常生活中諸多的良好利用。就拿交通領域來說,堵車是讓很多市民頭疼的事,而本市利用海信大數據和智能交通系統,高峰持續時間減少1小時29分鐘,平均速度提高1.49公里/小時,早高峰、晚高峰、平峰和低峰四個時期路段運行狀況優化比例均達到90%,交通擁堵指數從原全國排名第9下降到第19,擁堵改善幅度全國第二。也就是說,大數據幫助島城市民高峰時間省去1.5小時的路堵時間。

張理敬表示,本市高度重視網上便民服務工作,已經連續兩年被列為國辦“互聯網+政務服務”試點城市。今年,該辦會同市編委辦對市級60余個部門和10個區市公共服務事項目錄和辦理指南,進行統一梳理和系統錄入,針對各單位公共服務事項辦事指南信息存在的一些問題,組織對錄入統一系統的信息進行審核,發現各類問題360余個,并向50余個部門逐一下發問題排查工作通知,組織開展問題整改。目前,全市市、區(市)兩級共8600余項公共服務事項已通過省政務服務網統一發布。以公布的行政權力清單和公共服務事項目錄為基礎,組織梳理本市第一批“零跑腿”和“只跑一次”兩類事項目錄。全市市、區(市)兩級共梳理出“零跑腿”事項943項,“只跑一次”事項1810項。

千余項數據已向社會開放

青島的大數據應用可以說近兩年進入快車道。2016年11月,市委全面深化改革領導小組第28次會議決定成立由市長任組長的推進大數據發展協調領導小組,在青島市電政信息辦加掛青島市大數據發展促進局牌子,統一負責擬訂全市大數據發展戰略、規劃和政策,引導和推動大數據研究和應用工作,目前已形成了電子政務、政務公開、政府網站、信息資源、公共信用和大數據六位一體統籌協調發展的新機制。目前,本市在政務、工業和海洋領域的大數據發展比較突出,處于全國領先水平。今年8月,本市榮獲“2017中國大數據發展五星城市”稱號,成為國內唯一連續兩年獲此殊榮的城市,大數據發展影響力和競爭力得到有力提升。

今年5月23日,本市印發了《關于促進大數據發展的實施意見》,對如何推動大數據建設應用和大數據產業發展提出規劃,確定了“將本市建設成與宜居幸福創新型國際城市戰略相適應并具有較強影響力的大數據集散服務中心、研發創新中心、應用引領中心和產業集聚高地”的總體發展目標。計劃實施七大重點領域工程,23項大數據示范應用,涉及政府治理、民生服務、海洋經濟和產業發展等多個方面。

大數據存放在哪呢?大數據分布在社會的方方面面,政府、企業甚至某些個人都積累、掌握了大量的數據。本市是全國較早開展政府數據開放工作的城市之一,近年來,本市積極推動政府數據開放工作。2015年3月本市發布首批“政府數據開放清單”,同年9月,政府數據開放網站(data.qingdao.gov.cn)上線,網站包含數據目錄、地圖服務、API服務、APP應用、開發者中心、互動交流等欄目,提供數據資源的瀏覽、下載、接口調用、APP應用發布等服務,用戶可以在線對數據資源進行統計分析,生成可視化圖表,并對數據做出評價,提出數據開放建議等。截至目前,通過青島市政府數據開放網站開放了52個部門1000余項數據資源。同時,為進一步推進政務數據資源的社會化開發利用、促進信息惠民和大眾創新,2016年5月,本市還啟動了“政府開放數據應用創意大賽”,并聯合相關企業開發發布了“違章多發提示”等多款APP應用,以期為大數據創業提供更好的環境。

■延伸　青島大數據交易中心已啟用

對于政務數據開放問題,張理敬介紹,政府數據開放的使用方式主要有兩種:下載和API接口調用。“在網站上通過數據目錄欄目能下載的數據是以靜態數據文件形式提供的,不能下載的數據則是以數據庫形式提供的。對不能直接下載的數據資源可在數據開放網站(data.qingdao.gov.cn)API服務欄目搜索同名API服務,并申請相關服務獲取相應數據。如果相應API服務尚未上線,可通過‘建議數據’欄目與網站管理員聯系,我們將協調數據提供相關部門,盡快上線API服務。”

那數據開放個人隱私如何保護?對此張理敬表示,數據安全遵循“誰規劃誰負責,誰建設誰負責、誰使用誰負責”的原則,本市政務大數據會在遵循相關法律法規和行業規定的前提下,逐步穩妥開放,但涉及個人隱私的數據不會開放,并加強全方位安全防護措施,確保網絡信息安全。

張理敬還透露,本市已在今年建成啟用了立足青島、輻射山東、面向全國提供數據交易服務的創新型交易場所――青島大數據交易中心,這是山東省地方金融監督管理局批準設立的省內首家大數據資產交易機構。大數據交易中心采用“政府指導,社會參與、市場化運作”的模式,向社會提供完整的數據清洗、交易、結算、應用、安全保障、數據資產管理和融資等綜合配套服務。大數據交易中心的建成,將助推本市大數據產業鏈和生態圈的形成,下一步,本市將依托交易中心,大力發展數據服務和資源交易,鼓勵和引導企事業單位在數據交易市場購買經過清洗、分析、建模、可視化后的數據。

(新媒體責編：wb001)