中國江蘇網12月14日鹽城訊(王柱軍 張天鵬)在智慧城市、大數據、物聯網等技術發展創新的大潮中，作為城市治理重要內容的交通治理，如何安上“聰明的大腦”?近日，在中國·鹽城首屆城市交通治理論壇上，來自全國智能交通領域的20多位專家、學者就智慧出行如何破題、“城市交通病”如何治理給出良方。

城市快速發展，堵點成痛點。2015年11月13日18時許，鹽城市區大雨傾盆，正值鹽城市實驗小學召開家長會，由于通行條件受限，道路嚴重堵塞，并逐步蔓延，最終導致市區內多條主干道發生大面積交通癱瘓，部分路段擁堵長達3個小時。

出行難，更直觀呈現在一串比例失調的數字上：截至2016年底，鹽城中心城區規劃面積比2012年增長近1.5倍;常住人口100萬人，增長16%;汽車保有量25.9萬輛，增加近100%;道路里程743.6公里，增長21%。相比之下，市區停車位總量約9.7萬個，車均泊位比例僅0.37，遠低于一般推薦的1.2-1.3;市區高峰時段主干道通行速度僅28公里/小時。2016年，市區交通警情7萬余起，比2015年上升37%。

如何破解暢行需求和滯后的交通供給矛盾，考驗著政府的智慧。“去年建高架，明年迎高鐵。宏觀抓有效供給、中觀抓區域整治、微觀推路長制管理，目的只有一個，增強百姓出行獲得感。”鹽城市副市長、市公安局局長王巧全說，科技快速發展的今天，交通要從重管理向重服務轉型，建立可持續城市交通發展模式迫在眉睫。鹽城的“一座城”發展戰略，更需要用科學、發展、世界的眼光精心打造現代交通體系，尤其是運用大數據的智能交通。

“借力智能交通，將科技信息化手段廣泛應用于‘執法管理、勤務指揮、交通控制、停車管理和便民服務’等公安交管多項業務領域，城市智能交通在交通管理中發揮了越來越重要的作用。”省公安廳交警總隊總隊長陳玉峰說，從全省公安交通管理來看，城市智能交通應用已逐漸由之前的概念化和抽象化轉變為當前的實戰化和具體化，城市交通管理正經歷從“傳統經驗被動管理”向“現代智能主動治理”的創新與變革。

“一線城市建得早而顯得雜亂無章，更新換代慢。北京多套信號控制系統并存，但都各管各;在廣州、深圳，老式電子警察仍占主流。但在二三線城市卻有優勢，智能交通起步雖晚，但建設規范，有章可循。”中山大學智能交通研究中心主任余志認為，鹽城如果用上智能這支“精準的體溫計”，憑借大數據分析平臺，對交通擁堵成因進行科學研判，整改亂與錯，可知擁控堵。

“小區停車位不夠怎么辦?”“下班時間路堵不堵?”“能不能提前知道下一班公交車的具體到站時間?”中國智能交通協會理事長吳忠澤說：“破解城市居民關心的交通難題，已不再是傳統交通指揮方式所能駕馭的。”

“城市交通病”如何解?上海市城鄉建設和交通發展研究院、交通規劃所智能交通研究中心主任朱昊通過典型案例，提出用智能手段共享資源緩解停車難。上海浦東新區源深體育中心運用智能化停車，770個車位24小時對外開放，同時給周邊居民提供250個全日包月車位，月收費500元，供不應求。徐匯區楓林國際中心、上海交通大學不僅為周邊小區提供數十個停車位，同時通過第三方APP公司，與街道、房管局、小區物業溝通，使用APP軟件進行共享停車位，資源用足了，停車方便了。

“在道路停車綜合治理上，同樣離不開大數據等科技手段的有力支撐，如道路交通狀況分析、供應和需求缺口、道路停車位的設置等。”朱昊建議，公共停車信息聯網，建設和完善公共停車信息平臺，加強數據資源匯聚、數據共享、數據質量管理等工作，需要政府協調推進，同時建立政企合作的公共服務和市場運營相結合的長效機制。

共享還需跨界。要破解停車難，促進停車服務與出行服務、商業服務、汽車后市場服務的跨界融合，以及利用“互聯網+”、物聯網、大數據等技術，加快停車行業轉型升級也要跟上。停車不難，路暢無堵，智能交通正用科技照亮現實。

我們擁有的交通大數據“足夠大”嗎?北京最堵限行日，背后的精準量化分析能做到嗎?公交出行者進入和離開公交系統前后，“最后一公里”的出行如何解決?在北京市交通運行監測調度中心研究員張可看來，目前，交通運行動態感知能力不足，還無法支撐門到門多方式全出行鏈一體化精準服務。

2015年11月13日至15日，北京市三元橋實施舊橋拆除、新橋安裝工程，因事先致函各大互聯網信息服務企業，并及時告知施工動態，利用社會渠道擴大公眾服務面，政企聯動在公眾出行信息服務上主動探索，取得良好效果。張可說，交通參與者、運載工具、交通設施、交通環境等四大要素要達到全面動態感知的理想狀態，最需要構建政企聯動的一體化出行服務體系，而不是不同主體各自為政。

隨著“互聯網+”時代的到來，網約車、共享單車等信息化手段支撐的新業態，社會信息資源發展迅速，導航眾包數據、手機信令數據，個體出行數據，都可成為感知體系的新來源。專家認為，只有當政府部門、交通運營企業、互聯網企業、社會公眾共同參與，建立全社會交通資源統籌利用機制，感知交通的時代才能真正到來。

9月28日，交通運輸部辦公廳印發《智慧交通讓出行更便捷行動方案(2017—2020年)》。中國智能交通協會理事長吳忠澤說，智能交通系統建設成為城市交通治理非常重要的手段和方法，新方案旨在推動以企業為主體，充分融合各部門、各企業的交通數據，共同完善智慧出行發展環境。“十九大報告在‘加快建設創新型國家’部分提出交通強國的戰略要求。建設交通強國是建設創新型國家的重要組成部分，也是要率先突破的領域。依靠新技術，創新驅動引領發展，中國才能由交通大國成為交通強國。”

(新媒體責編：wb001)