工信部信軟司副司長李冠宇表示，“我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，政策機(jī)制日益健全。發(fā)改委、工信部、網(wǎng)信辦等46個(gè)部委共同建立了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，全國有30多個(gè)省市制定實(shí)施了大數(shù)據(jù)相關(guān)的政策文件。”

11月23日，由中國智能交通協(xié)會交通安全專業(yè)委員會、公安部交通管理科學(xué)研究所主辦的2017’第十二屆中國智能交通年會道路交通安全技術(shù)論壇上，上海市公安局交通警察總隊(duì)事故處原副處長侯心一發(fā)表《大數(shù)據(jù)背景下的交通管理探索》的演講，本文為演講速記整理，未經(jīng)演講者本人審核。

一、上海市交通安全問題的特點(diǎn)

上海這座特大城市，由于它的體量比較大，主要特點(diǎn)是擁堵和安全問題并存，主要表現(xiàn)為城市擁堵現(xiàn)象日趨加重和郊區(qū)安全隱患突出。其特點(diǎn)主要有：

1.出行總量龐大、交通方式復(fù)雜、沖突多。上海近十年凈增800萬人口，總數(shù)接近三千萬。電動自行車、非機(jī)動車占了出行方式的40%以上。其中目前軌交加公交的出行模式大概占40%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海非機(jī)動車的總量是1700萬輛，電動自行車的占到了800萬左右的量。由于電動自行車出行方便的程度，不斷有新的電動自行車加入。電動自行車的數(shù)量如此龐大，所以對電動自行車的管理，也是一個(gè)非常棘手的問題。

2.管理要素日趨復(fù)雜和多元化。(1)剛性出行需求與公共交通運(yùn)力的不足;(2)新業(yè)態(tài)監(jiān)管空白問題;(3)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任不落實(shí);(4)新的違法行為的出現(xiàn)等，都凸顯了管理要素的日趨復(fù)雜。

二、大數(shù)據(jù)背景下的交通管理探索

從大數(shù)據(jù)背景探討來說，有兩個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，一個(gè)是應(yīng)用環(huán)節(jié)。其中數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，一是核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括：機(jī)動車、駕駛?cè)恕⑦`法數(shù)據(jù)、條、違法照片等，總量超過20TB。二是緝查布控?cái)?shù)據(jù)，包括：市境道、口機(jī)動車過車數(shù)據(jù)，照片容量約1.4TB;報(bào)警信息、市內(nèi)快速路卡口數(shù)據(jù)(保存3年)，約1200TB。三是視頻數(shù)據(jù)，主要是近2萬余套自建道路視頻監(jiān)控設(shè)備和電子警察設(shè)備等的圖像、實(shí)時(shí)視頻和歷史錄像等，總存儲容量超過1500TB。四是其它數(shù)據(jù)，主要是輔助系統(tǒng)數(shù)據(jù)，如：道路施工數(shù)據(jù)、設(shè)施設(shè)備數(shù)據(jù)、勤務(wù)管理數(shù)據(jù)、網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)等。

基于以上數(shù)據(jù)，通過與同濟(jì)大學(xué)合作的上海市道路交通事故分析預(yù)警系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)事故統(tǒng)計(jì)、違法統(tǒng)計(jì)、黑點(diǎn)(段)管理、區(qū)域趨勢分析等綜合分析功能。

預(yù)警系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了一些宏觀、中觀、微觀的。利用不同的分析方法，進(jìn)行分析和快速的判別。例如道路設(shè)施是否存在問題，沖突的原因，以便于進(jìn)行有效的干預(yù)。無論是什么樣的黑點(diǎn)段，只要可以查詢到，就可以把空間、時(shí)間、分布，包括一些數(shù)據(jù)的表格，體現(xiàn)在名目上。基于本系統(tǒng)，可輔助交警快速開展多層次的宏觀安全研判。比如下圖是事故違法疊加分析，可將事故、違法數(shù)據(jù)疊加展示在地圖上，挖掘事故與執(zhí)法的空間分布特征，指導(dǎo)一線的民警，比如某處事故違法頻率較高，應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法等。這樣對一線的稽查有針對性指導(dǎo)措施的分析，對一交通管理應(yīng)該是比較有幫助的。

關(guān)于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新執(zhí)法手段，首先就是關(guān)于違法鳴號查處，通過聲納的方式進(jìn)行查處的，有效地維護(hù)了交通秩序。與之前相比，上海的交通違法情況，現(xiàn)在已經(jīng)減少了。二是不禮讓行人，轉(zhuǎn)彎不讓直行，可采用電子警察視頻加照片的形式，分析其軌跡，今后有可能對查處這一類的違法行為，提出一些規(guī)范性的要素以及進(jìn)一步地探討。目前上海嘗試在快速路和高速路設(shè)置交替通行。目前上海高架路的匝道，交替通行已經(jīng)形成了習(xí)慣，而且秩序良好。

對于大彎小轉(zhuǎn)的問題，也是電子警察視頻加照片的形式，對于行人闖紅燈，目前剛剛開始設(shè)計(jì)，采用了人臉識別技術(shù)，生物識別技術(shù)，目前也做了一部分的處罰，政策雖取得了一定的效果，但是里面涉及到一些法律問題，涉及到隱私，在媒介曝光的時(shí)候應(yīng)該如何保護(hù)隱私問題等，還需進(jìn)一步研究。

一旦出現(xiàn)交通違法行為，通過電子警察違法抓拍即時(shí)告知系統(tǒng)，在幾分鐘之內(nèi)，就可向駕駛員發(fā)送其相關(guān)違法信息，目前已經(jīng)累計(jì)發(fā)送了幾十萬條的短信，另外結(jié)合警示屏的提示方法，取得了不錯(cuò)的效果。

系統(tǒng)的精準(zhǔn)打擊，是利用已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)的車牌識別和人、車的關(guān)聯(lián)，對于駕駛證已經(jīng)注銷了，或者是已經(jīng)暫扣了等違法的情況，并第一時(shí)間推送到民警的PBA，或者是管理民警的手機(jī)上面，從而了解到車輛狀態(tài)，對違法車輛進(jìn)行打擊。對于僵尸車，采取特別的手段，就是將車輛暫扣，直至車主繳納罰款，扣除積分，同時(shí)完成相關(guān)考試。

還有一個(gè)是關(guān)于事故碰瓷的系統(tǒng)，也稱為欺詐型交通事故分析系統(tǒng)。在系統(tǒng)中，兩個(gè)相同的身份號碼和兩個(gè)相同的號牌車輛，分析在事故區(qū)域出現(xiàn)的頻率，如果是連續(xù)性出現(xiàn)，根據(jù)這些信息，傳遞給市局情報(bào)處，然后進(jìn)行刑偵分析。

目前上海交通違法舉報(bào)數(shù)量較大，采納率達(dá)到了98%左右，除了鼓勵視頻違法舉報(bào)之外，警車上都裝了視頻設(shè)備，出去執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，只要拍到了交通違法，就可以作為證據(jù)。這樣擴(kuò)大了覆蓋面，對于駕駛員來講，就是一種威懾，以此規(guī)范駕駛員的駕駛行為。

三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的展望

一是關(guān)于數(shù)據(jù)的采集和挖掘，主要問題是數(shù)據(jù)采集不夠。信息源目前還是比較少，在1082的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里面，傷亡標(biāo)準(zhǔn)樣本采集還不到一半。應(yīng)擴(kuò)充數(shù)據(jù)源的來源，進(jìn)一步完善信息采集項(xiàng)、規(guī)范前端信息采集質(zhì)量。

二是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行交通事故主動防控，交通安全分析數(shù)據(jù)的多源性和異質(zhì)性(道路幾何設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、交通事故違法數(shù)據(jù)、交通流時(shí)間序列數(shù)據(jù)、軌跡數(shù)據(jù)等)，構(gòu)建融合多源數(shù)據(jù)的交通安全分析數(shù)據(jù)庫 。針對上海市城市主干道、城郊主干道、信控交叉口、高速公路和城市快速路，研究事故致因分析方法和事故多發(fā)設(shè)施判別方法，提出安全改善措施。 通過對事故、違法數(shù)據(jù)的分析，對大型車輛、助電動車駕駛員等事故高發(fā)的交通參與者群體的安全現(xiàn)狀問題進(jìn)行深度分析，提出改善措施。

三是利用自然駕駛和模擬駕駛器進(jìn)行交通管理及駕駛?cè)伺嘤?xùn)。開展新手駕駛?cè)伺嘤?xùn)，重點(diǎn)監(jiān)管車輛駕駛?cè)税踩�培�?xùn)。

四是打造智慧城市之交通智能化管理。建立上海快速路、高速公路統(tǒng)一的可視化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高道路執(zhí)法管控力度。數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換，進(jìn)行智能交通誘導(dǎo)和輕微事故的快處。

五是實(shí)現(xiàn)交通及公共安全空間的虛擬管理系統(tǒng)與實(shí)時(shí)管理的無縫銜接。交通及公共空間的虛擬管理與實(shí)時(shí)管理，重點(diǎn)監(jiān)管車輛實(shí)時(shí)有效管理。

文章鏈接：中國安防展覽網(wǎng) http://www.afzhan.com/news/detail/65181.html

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