寧波范圍內(nèi)地形地貌是什么樣的?水域分布如何?哪些區(qū)域房屋建筑的密度較大?13日上午，寧波市政府召開新聞發(fā)布會，通報全市第一次地理國情普查總體情況和主要成果。

姚江新三江口

寧波首次地理國情普查于2013年11月正式啟動，歷時3年完成，首次全面準確地摸清了寧波地理國情家底。普查采用覆蓋全市優(yōu)于1米分辨率遙感影像，收集多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，獲取了409萬個圖斑及要素構(gòu)成的全覆蓋、無縫隙、高精度的海量地理國情數(shù)據(jù)。

市規(guī)劃局相關(guān)人士介紹，本次普查查清了寧波地表自然和人文地理要素的空間分布狀況及其相互關(guān)系，獲取了海岸線、灘涂、圍填海等海洋資源數(shù)據(jù)和建成區(qū)、建筑高度等城市空間現(xiàn)狀情況以及低洼路段和易積水區(qū)、消防設(shè)施、避難場所、地面沉降等關(guān)系城市安全、防災減災的專項數(shù)據(jù)，建成了普查數(shù)據(jù)庫及市情平臺，編制了普查公報、普查圖集和圖冊，為開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測奠定了基礎(chǔ)。

按照“邊普查、邊監(jiān)測、邊應用”的原則，寧波積極推動普查成果應用于生態(tài)文明建設(shè)、國土空間開發(fā)、民生保障、社會治理等領(lǐng)域，為科學編制規(guī)劃、優(yōu)化空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進管理創(chuàng)新等方面提供基礎(chǔ)資料和決策參考。“下一步，我們將積極推動普查成果的共享應用，做好常態(tài)化地理國情監(jiān)測，為制定城市發(fā)展戰(zhàn)略和重點項目、重大工程提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和科學手段保障。”市規(guī)劃局相關(guān)負責人表示。

寧波市海拔分級圖

第一次全國地理國情普查是國務院部署的一項重大國情國力調(diào)查。寧波首次地理國情普查于2013年11月正式啟動，在國家和省統(tǒng)一部署下，歷時三年圓滿完成了普查任務，首次全面準確地摸清了我市地理國情家底。普查的目的是查清我市地表自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和空間分布情況，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，提高地理市情信息對政府、企業(yè)和公眾的服務能力。

通過普查，首次獲取了我市陸域面積，掌握了各類地形地貌的分布，查清了我市地表覆蓋要素的類別、面積和空間分布以及人文地理情況。普查成果客觀反映了我市資源環(huán)境和市情的本底狀況，也為經(jīng)濟社會發(fā)展、重大市情市力調(diào)查提供年度更新、普遍適用、精準統(tǒng)一的地理國情“家底”。

普查全方位覆蓋

地理國情是以地表自然和人文地理要素的空間分析、特征及其相互關(guān)系為主要內(nèi)容的，與國家經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的基本情況，是基本國情的重要組成部分。習近平總書記指出：“要立足我國國情和我國發(fā)展實踐，揭示新特點新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果。”

本次普查采用覆蓋全市優(yōu)于1米分辨率遙感影像，收集多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，獲取了由10個一級類、58個二級類和135個三級類共409萬個圖斑及要素構(gòu)成的全覆蓋、無縫隙、高精度的海量地理國情數(shù)據(jù)。同時采用我國資源三號高分辨率測繪衛(wèi)星影像，對普查數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)一時點核準。

據(jù)悉，普查內(nèi)容有：

自然地理要素包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況;

人文地理要素包括與人類活動密切相關(guān)的交通網(wǎng)絡、居民地與設(shè)施、地理單元等的類別、位置、范圍等，掌握其空間分布現(xiàn)狀。

同時，我市貫徹落實國家要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、海洋資源調(diào)查、防災減災等，新增了部分普查內(nèi)容。主要包括城市建成區(qū)建筑高度、圍填海、低洼路段和易積水區(qū)、消防設(shè)施、避難場所、地面沉降等專項普查。

值得關(guān)注的是，本次普查運用了多種技術(shù)創(chuàng)新手段：

“天空地”一體化數(shù)據(jù)獲取，集成融合機載和車載激光雷達數(shù)據(jù)與光學遙感影像，支撐寧波特色普查。利用機載和車載激光雷達聯(lián)合處理技術(shù)，在全國首次提出建成區(qū)點云高程精度優(yōu)于10CM的技術(shù)指標，研制完成了全大市高精度地表模型。

研發(fā)并形成了一套基于激光點云采集建筑高度特征點的技術(shù)流程，首次形成一套完整的基于高精度地表模型的城市低洼地段和道路易積水區(qū)半自動化提取技術(shù);

首次將InSAR與水準融合，構(gòu)建了寧波市“InSAR+水準”多手段、大范圍、高精度、高效益、完善的地面沉降可持續(xù)化監(jiān)測體系;

自主開發(fā)與集成，建成全國首套城市級地理國情普查與監(jiān)測平臺。

普查取得豐碩成果

市規(guī)劃局相關(guān)人士介紹，寧波市第一次地理國情普查是我市重大市情市力調(diào)查，普查以我市陸地國土范圍內(nèi)的地表自然、人文地理要素和生態(tài)環(huán)境為對象，獲取了135類要素構(gòu)成的地理國情數(shù)據(jù)。普查以2015年6月30日為標準時點，查清了我市地表自然和人文地理要素的空間分布狀況及其相互關(guān)系，獲取了海岸線、灘涂、圍填海等海洋資源數(shù)據(jù)和建成區(qū)、建筑高度等城市空間現(xiàn)狀情況以及低洼路段和易積水區(qū)、消防設(shè)施、避難場所、地面沉降等關(guān)系城市安全、防災減災的專項數(shù)據(jù)，建成了普查數(shù)據(jù)庫及市情平臺，編制了普查公報、普查圖集和圖冊。為開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測奠定了基礎(chǔ)。主要成果有：

基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)：覆蓋全市的分辨率為0.2米、0.5米、0.8米的遙感影像及多源歷史遙感影像、建成區(qū)密度不少于6個/平方米、非建成區(qū)密度不少于1個/平方米的激光點云數(shù)據(jù)，以及高精度地表模型。

普查數(shù)據(jù)成果：清查了我市陸域面積，掌握了各類地形地貌的分布和我市地表覆蓋要素的類別、面積和空間分布，總圖斑數(shù)超過312萬個。查清了我市鐵路與道路、水域、構(gòu)筑物等地理國情要素的類別、數(shù)量、面積和長度等，總要素量超過96萬個。首次獲得建成區(qū)范圍、建成區(qū)綠地率與綠化覆蓋率、城市低洼地段和道路易積水區(qū)、建成區(qū)建筑高度、全市圍填海、城市消防設(shè)施、城市避難場所、全市平原地區(qū)地表沉降等專項普查成果。

市情平臺建設(shè)：建成了普查成果數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)總量達10TB，建成了數(shù)據(jù)庫管理和應用服務系統(tǒng)，既可為用戶提供瀏覽、成果查詢、成果分發(fā)與服務共享，也可為政府、企業(yè)和社會公眾提供個性化的統(tǒng)計分析和專題圖定制服務。

普查公報：依據(jù)“有價值、可公布、受關(guān)注、可獲取”的原則，考慮政府宏觀決策以及相關(guān)部門和社會公眾關(guān)心的重點和熱點，篩選普查內(nèi)容，并以圖文并茂的形式客觀反映了本次普查的主要統(tǒng)計成果，以便社會公眾了解我市基本的地理市情“家底”。

普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)：形成本次普查全部內(nèi)容的統(tǒng)計成果，內(nèi)容豐富翔實，包括基本統(tǒng)計和綜合統(tǒng)計，客觀反映了我市地理國情要素的數(shù)量、構(gòu)成和分布現(xiàn)狀，主要為政府決策提供地理市情信息參考。

普查專題分析：充分利用社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在更高層次上對地理國情進行較為全面、深入的分析評價，構(gòu)建市情綜合統(tǒng)計指標體系，形成城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)體系分析、生態(tài)環(huán)境保護分析、居住小區(qū)宜居性、公共基礎(chǔ)服務設(shè)施等十個專題分析報告。

普查圖件圖集：以系列地圖的形式直觀揭示了我市地理國情的現(xiàn)狀和分布，及其空間分布和統(tǒng)計結(jié)果。

推動普查成果應用

按照中央領(lǐng)導“邊普查、邊監(jiān)測、邊應用”的指示精神，我市積極推動普查成果應用，在生態(tài)文明建設(shè)、國土空間開發(fā)、民生保障、社會治理等領(lǐng)域，為科學編制規(guī)劃、優(yōu)化空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進管理創(chuàng)新等方面提供基礎(chǔ)資料和決策參考，積極服務于寧波市智慧城市、海綿城市試點、自然資源離任審計等重大戰(zhàn)略。在“五水共治”“三改一拆”“城市雙修”“小城鎮(zhèn)綜合整治”等重大重點工程中發(fā)揮了重要作用。主要應用有：

市政府：“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等環(huán)境治理行動已納入“寧波市智慧位置應用服務”數(shù)據(jù)體系中。

規(guī)劃局：新一輪總體規(guī)劃、“多規(guī)合一”、城市運行大數(shù)據(jù)挖掘。

發(fā)規(guī)院：監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢、重大建設(shè)項目規(guī)劃。

寧波市規(guī)劃與地理信息中心：智慧時空信息云平臺建設(shè)數(shù)據(jù)支撐。

寧波市海洋與漁業(yè)局：圍填海監(jiān)察及疑似違法圍填項目查處工作。

城管局：消防設(shè)施、避難場所、低洼地段和道路易積水區(qū)普查成果已納入“數(shù)字城管”數(shù)據(jù)體系。

寧波市公安消防支隊：消防設(shè)施普查成果已應用于寧波市公安消防支隊。

與此同時，積極開展地理國情監(jiān)測與應用試點，組織開展全市不透水面監(jiān)測、城市擴張監(jiān)測、城市熱環(huán)境監(jiān)測等多項地理國情監(jiān)測工作。

“下一步，我們將積極推動普查成果的共享應用，做好常態(tài)化地理國情監(jiān)測，客觀揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等要素在地理空間上的內(nèi)在關(guān)系，科學分析我市資源環(huán)境的承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑸橹贫ǔ鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略和重點項目、重大工程提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和科學手段保障。”市規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，具體而言，將繼續(xù)推動普查成果的共享應用：

——加強普查成果統(tǒng)計分析，為政府和部門決策提出科學有據(jù)的判斷和政策建議。

——拓展普查成果應用領(lǐng)域，做好普查數(shù)據(jù)的分類整理和深度開發(fā)，為各部門提供個性化的定制服務。

——推進普查數(shù)據(jù)資源共享。

——服務各類重大國情國力普查調(diào)查。發(fā)揮公共基底作用，為經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、人口、國土、水利等調(diào)查普查工作提供基礎(chǔ)底圖信息。

此外，我市將以本次地理國情普查為契機，開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測，每年獲取我市陸地國土范圍內(nèi)地表覆蓋和地理國情要素的變化情況，定期發(fā)布全市地理國情監(jiān)測報告;針對重點、熱點、難點問題，開展專題性地理市情監(jiān)測，通過融合經(jīng)濟社會人文等信息進行大數(shù)據(jù)挖掘分析，服務科學管理決策。

寧波市區(qū)地面沉降分布圖

寧波地理國情 主要數(shù)據(jù)面面觀

根據(jù)發(fā)布的公報，本次普查查清了全市陸域、地形地貌、耕地、園地、林地、水系水面、海岸線、灘涂等自然地理要素的面積(長度)構(gòu)成和空間分布,以及相關(guān)人文地理情況，首次發(fā)現(xiàn)了有重要應用價值的多項數(shù)據(jù)。

陸域面積：全市陸域面積為9365.58平方千米。該數(shù)據(jù)以海岸線起算，海岸線采用2015年浙江省大陸海岸線監(jiān)測成果。我市統(tǒng)計年鑒公布的陸域面積9816平方千米，是以0米等深線起算，為我市歷史沿用。總體來看陸域面積呈持續(xù)增長態(tài)勢，新增陸域面積主要分布在沿海地區(qū)。

地形地貌：總體呈現(xiàn)“五山一水四分田”格局。全市平坦地以低海拔為主，海拔5米以下高度的區(qū)域占全市陸域面積41.81%;全市以低丘緩坡為主，25度坡度以下區(qū)域占全市陸域面積的68.88%。各類地形地貌的面積和空間分布為：全市山地面積為4811.92平方千米，占陸域面積的51.38%;水域面積為598.82平方千米，占陸域面積的6.39%;平坦地面積為3954.84平方千米，占陸域面積的42.23%。

植被覆蓋：全市耕地面積2317.71平方千米，其中在耕耕地面積1301.95平方千米，占耕地總面積56.2%，非在耕耕地面積1015.76平方千米。全市園地面積1047.86平方千米、林地面積3910.50平方千米。

國土綠化面積4692.66平方千米，國土綠化率50.11%;全市省級以上公益林面積1464.83平方千米;全市水土流失區(qū)面積443.66平方千米，占陸域面積的4.74%;

水系水面：全市常水位水面面積為578.28平方千米，河流長度為16366.78千米。

甬江水系分兩源，按北源算河流長度為131千米;按南源算河流長度為120千米。

甬江干流與姚江干流、奉化江干流匯合于寧波市區(qū)三江口后至鎮(zhèn)海口流入東海。甬江干流以三江口起算，至外游山長跳咀，總長度25.8千米;姚江干流以四明湖水庫大壩起算，至三江口總長度為80.9千米;奉化江干流以方橋村三江口起算，至三江口總長度為27.4千米。

大陸海岸線：海岸線總長809.41千米，深水岸線總長56.42千米，占全省深水岸線總長度11.4%;沿海灘涂面積為534.91平方千米，占全省灘涂資源總面積27.4%。

人文地理要素：本次普查查清了全市房屋建筑區(qū)、城市建成區(qū)、建成區(qū)低洼地段及道路易積水路段、建成區(qū)消防設(shè)施、建成區(qū)避難場所、全市圍填海等人文地理要素的數(shù)量和空間分布。全市房屋建筑區(qū)總占地面積983.97方千米，約占全市陸域面積的十分之一。

城市建成區(qū)面積524平方千米，全市建成區(qū)單體房屋建筑為558545幢，其中100米以上的超高層建筑174幢。建成區(qū)內(nèi)低洼地段面積160.64平方千米，道路易積水路段面積16.10平方千米;全市城市建成區(qū)內(nèi)消火栓數(shù)量57853個，避難場所2617個;自2003年以來全市圍填海面積415.43平方千米。

地面沉降情況：普查發(fā)現(xiàn)市區(qū)約500平方千米存在不同程度地面沉降，主要為小于10毫米/年的弱發(fā)育沉降，大于10毫米/年的中度發(fā)育沉降面積約175平方千米。主要成因是城市化過程中大面積填土堆載和交通動負荷的工程性沉降，(市區(qū)地面沉降普查專項，市規(guī)劃局于2016年10月11日發(fā)布了《寧波市區(qū)地面沉降監(jiān)測報告》)。

(新媒體責編：wb001)