城區(qū)主干道通行率穩(wěn)步提升,在機(jī)動(dòng)車不斷增多的情況下卻一年比一年暢通好走;連續(xù)24個(gè)月未發(fā)生一次死亡3人以上交通事故,全市事故起數(shù)、致亡人數(shù)同比持續(xù)下降……這一升一降的變化,是近年來(lái)聊城交警部門向全體市民提交的答卷之一。

“以前城區(qū)繁華路口是真堵,現(xiàn)在順暢多了……”“以前喝酒開(kāi)車出事的很多,現(xiàn)在少多了……”“以前辦理處理違章等交管業(yè)務(wù)比現(xiàn)在渠道少多了,現(xiàn)在很多業(yè)務(wù)直接用手機(jī)就能在線辦理,不用去現(xiàn)場(chǎng)很方便……”這是廣大市民群眾最直觀的感受。

三年任務(wù)兩年完成,最后一年抓提升。“路暢民安”的背后,是聊城市公安局交警支隊(duì)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、聚焦實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)結(jié)出的碩果。全省高速公路暑期交通事故預(yù)防暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、全省高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)相繼在聊城召開(kāi),聊城市公安局交警支隊(duì)先后榮膺“省級(jí)文明單位”等10多項(xiàng)榮譽(yù),25個(gè)基層所隊(duì)被評(píng)為一等管理崗位……在基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)如火熱潮中,全市交管工作實(shí)現(xiàn)蝶變。

城區(qū)主干道交通狀況

實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”

封堵中央護(hù)欄無(wú)序開(kāi)口、實(shí)行借道左轉(zhuǎn)、設(shè)置提前右轉(zhuǎn)、進(jìn)行渠化改造、施劃人車分離彩色斑馬線、信號(hào)燈智能配時(shí)……近兩年來(lái),說(shuō)起聊城城區(qū)主干道交通面貌的變化,就連普通市民都能隨口說(shuō)起不少,除了上面這些具體舉措,提到最多的便是——現(xiàn)在城區(qū)道路行車比以前順暢多了。確實(shí),在聊城交管部門多措并舉、齊抓共管、持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)之下,近兩年,城區(qū)道路實(shí)現(xiàn)了由“經(jīng)常堵”到“很少堵”的華麗轉(zhuǎn)身。

就拿以前經(jīng)常被市民提起的、也是交通壓力最大的城區(qū)主干道東昌路來(lái)說(shuō),如今已經(jīng)摘掉了“擁堵”的帽子,這完全得益于交管部門一系列的提升改造。

9月17日上午8時(shí)許,雖然是周一的早高峰時(shí)間,在東昌路百貨大樓、花園路、市醫(yī)院等主要路口,仍沒(méi)有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象,一個(gè)信號(hào)燈基本都能通過(guò),這樣的通行效率在之前幾乎不敢想象。要知道,這在以前,高峰時(shí)段很多車主都會(huì)習(xí)慣性地避開(kāi)這里,如果乘客要往“大樓附近”,出租車司機(jī)往往也會(huì)望而卻步。

“我每天上下班都從東昌路經(jīng)過(guò),現(xiàn)在很少遇見(jiàn)大堵車的情況。”在聊城開(kāi)發(fā)區(qū)上班的葉先生告訴記者,他住在城區(qū)中通時(shí)代豪園小區(qū),每天都要走大半個(gè)東昌路去上班,城區(qū)最繁忙的百貨大樓路口、市醫(yī)院路口、開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)盤(pán)等都在這段路上,以前走起來(lái)“頭大”,現(xiàn)在暢通多了,比以前節(jié)省了近一半的時(shí)間。

就拿東昌路百貨大樓路口來(lái)說(shuō),直行車道增加之后,通行效率大大增加,提前右轉(zhuǎn)路口開(kāi)辟之后,擁堵現(xiàn)象明顯減少,借道左轉(zhuǎn)更是讓該路段四個(gè)方向左轉(zhuǎn)通行的車輛增加了一倍。改造之后,百貨大樓路口道路由4車道5個(gè)出口變?yōu)?車道7個(gè)出口,4個(gè)直行、2個(gè)左轉(zhuǎn)、1個(gè)右轉(zhuǎn),車輛由原來(lái)的2個(gè)半信號(hào)燈放空變?yōu)?個(gè)信號(hào)燈基本放空。記者從交警部門了解到,經(jīng)過(guò)改造,如今市中心交通流量最大的百貨大樓路口通行效率已經(jīng)提高了40%。同時(shí)結(jié)合護(hù)欄封堵、信號(hào)燈智能配時(shí)等,整條路的通行效率大為提升。而像東昌路這樣的系列改造舉措,城區(qū)主要道路均已實(shí)行。

近年來(lái),為持續(xù)深化推進(jìn)道路交通“平安行·你我他”行動(dòng),記者從交管部門了解到,聊城在全省率先實(shí)施“路長(zhǎng)制”,市委常委擔(dān)任路長(zhǎng),列入年度綜合考核目標(biāo)體系,封堵公路中央護(hù)欄開(kāi)口5公里116處。統(tǒng)籌“一村一警務(wù)助理”,建設(shè)交管服務(wù)站122處、服務(wù)室5666處,配備專兼職交通安全管理員1843人、交通安全協(xié)管員6509人。地級(jí)市具有立法權(quán)后,《聊城市道路交通安全條例》作為全省首部道路交通安全立法于2017年3月1日正式實(shí)施,補(bǔ)齊了在道路交通規(guī)劃、停車場(chǎng)建設(shè)管理、三輪車限行等方面的法律短板,為城市交通管理提供了堅(jiān)強(qiáng)法律保障。市綜治委在全省首次將道路交通安全工作納入綜治“一票否決”考核,實(shí)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦等五個(gè)等次問(wèn)責(zé),2016年兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被“一票否決”。

在交管工作的推進(jìn)過(guò)程中,聊城逐步實(shí)現(xiàn)了交通管理由“一元管”到“多元治”的轉(zhuǎn)型——以綜治促善治、以法治促善治、以治理促善治,積極構(gòu)建“善治一張網(wǎng)”。聊城市委、市政府和市局黨委對(duì)交管基層基礎(chǔ)建設(shè)高度重視,市領(lǐng)導(dǎo)先后批示40多次,市政府常務(wù)會(huì)議專題研究,《政府工作報(bào)告》專門安排,市兩辦每年發(fā)文部署,梯次開(kāi)展“交通安全整治年”、“交通安全基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),穩(wěn)步實(shí)施暢安城市、暢安鄉(xiāng)村等“八個(gè)創(chuàng)建”,并將城市交通“優(yōu)化提升工程”作為民生十件實(shí)事來(lái)抓。市公安局先后三次組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,支隊(duì)20余次研究攻堅(jiān)事項(xiàng),并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)集中攻堅(jiān)。

同時(shí),堅(jiān)持協(xié)同共治、打非治違、清源除患、尊法正風(fēng),先后組織千警上路大檢查、“六大攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)30多次,公安、交通、城管、農(nóng)機(jī)部門組成160人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),由縣級(jí)干部帶隊(duì),每月常態(tài)化開(kāi)展“亮劍”異地執(zhí)法,交警、特巡警、派出所合成作戰(zhàn),交通違法查處量年均提升65%以上,行政拘留2175人,偵辦交通肇事刑事案件816起,今年上半年道路交通秩序管理全省第三。開(kāi)展交通違法和安全隱患“雙清零”,累計(jì)排查清理四類重點(diǎn)車5.7萬(wàn)輛,約談隱患突出運(yùn)輸企業(yè)1200余家、疊加處罰12家、對(duì)82家停辦業(yè)務(wù),銷毀假牌套牌2430副。曝光典型案例和交通違法950起,開(kāi)展執(zhí)法直播121場(chǎng)次,向重點(diǎn)駕駛?cè)税l(fā)送提示短信96萬(wàn)條,文明交通氛圍日趨濃厚。

打造“數(shù)據(jù)警務(wù)”品牌

路面處罰告別“手工開(kāi)單”

針對(duì)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題,聊城交警聚焦實(shí)戰(zhàn)需求,堅(jiān)持改革引領(lǐng)、數(shù)據(jù)支撐,積極搭建“實(shí)戰(zhàn)一體系”,實(shí)現(xiàn)了基層基礎(chǔ)由“弱散粗”到“精準(zhǔn)智”的蛻變。

“魯P*****,逾期未年檢……”在東昌府交警大隊(duì)聊陽(yáng)站,緝查布控系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信息,迅速通知到路面執(zhí)勤民警,路面執(zhí)勤民警根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)攔截該車,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)違法行為實(shí)施“精準(zhǔn)”查處。這是近日記者在該基層中隊(duì)看到的一幕場(chǎng)景。

記者了解到,這是一處集查緝布控、違法處理、生活保障等多項(xiàng)功能于一體的合成作戰(zhàn)實(shí)體,功能齊全、設(shè)備先進(jìn)……這是該基層中隊(duì)的突出特點(diǎn),依托這些數(shù)字基層中隊(duì),聊城交警有效發(fā)揮了交通執(zhí)法防控、治安管理防控、公安交管服務(wù)三大功能,類似這樣的基層基礎(chǔ)建設(shè),聊城公安交警部門先后建成33個(gè)數(shù)字化中隊(duì)、22個(gè)數(shù)字化高速公路執(zhí)法服務(wù)站,它們就像一處處堡壘,拱衛(wèi)著全市道路的平安暢通。

“以前對(duì)于來(lái)往車輛,民警需要將車攔下,將車牌號(hào)輸入警務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行查詢是否存在問(wèn)題。這種方法不僅效率低,且做不到對(duì)于每一輛車都進(jìn)行檢查。”民警介紹,依托執(zhí)法站設(shè)立的緝查布控系統(tǒng)好比擁有一雙火眼金睛,只要問(wèn)題車輛通過(guò),可迅速識(shí)別車輛信息,并發(fā)出警報(bào),精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)車輛,有效消除道路交通安全隱患。

如今在城區(qū)道路上行駛,不少路段市民都能看到已經(jīng)點(diǎn)亮的交通“誘導(dǎo)提示屏”,誘導(dǎo)屏能實(shí)時(shí)顯示周邊主干道路交通狀況,市民行駛到該路段時(shí),可根據(jù)實(shí)時(shí)交通狀況提前規(guī)劃路線。在優(yōu)化智能交通方面,聊城交警積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)升級(jí)改建指揮中心,推進(jìn)信號(hào)燈配時(shí)智能化、標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化“兩化”建設(shè),新增、改造160處監(jiān)控卡口和電子警察、45處高點(diǎn)監(jiān)控、74塊誘導(dǎo)屏、45處語(yǔ)音提示系統(tǒng),主干道將逐步實(shí)現(xiàn)“綠波帶”通行。

近年來(lái),聊城公安交警部門持續(xù)著力打造“數(shù)據(jù)警務(wù)”品牌,加快建設(shè)1個(gè)指揮中心為龍頭,大數(shù)據(jù)、公共關(guān)系、宣傳運(yùn)營(yíng)、督察、交通直播等8個(gè)分中心為支撐,1支交警鐵騎為補(bǔ)充的勤務(wù)機(jī)制,積極打造“情、指、勤、督”一體化運(yùn)行體系。指揮中心構(gòu)建智能管控可視化應(yīng)用平臺(tái)“一個(gè)平臺(tái)”,貫通公安網(wǎng)、專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三張網(wǎng)”,部署交通數(shù)字化路網(wǎng)圖“一張圖”,搭建標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)資源池“一個(gè)池”,組建云基礎(chǔ)設(shè)施+視頻云平臺(tái)“一片云”,著力打造聊城智慧交管“大腦”。先后建成33個(gè)數(shù)字化中隊(duì)、22個(gè)數(shù)字化高速公路執(zhí)法服務(wù)站,升級(jí)改造6個(gè)環(huán)魯公安檢查站,指揮中心、中隊(duì)和高速公路執(zhí)法服務(wù)站互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)協(xié)作,快速反應(yīng)、緝查布控,實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路、國(guó)省道執(zhí)法管控全覆蓋。

僅今年以來(lái),全市交警就將省廳交管局推送的6批重點(diǎn)車全部查扣。配發(fā)350兆數(shù)字集群對(duì)講機(jī)、移動(dòng)警務(wù)終端、4G上傳酒精檢查儀,實(shí)現(xiàn)了路面查處交通違法即時(shí)上傳和電子開(kāi)單,路面處罰基本告別“手工開(kāi)單”。建起100多個(gè)重點(diǎn)對(duì)象微信群,第一時(shí)間微發(fā)布、微警示、微教育,新型多維宣傳機(jī)制有力服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。建成高速公路、國(guó)省道、重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道智能交通系統(tǒng),接入卡口監(jiān)控3200路,共享社會(huì)視頻資源1.2萬(wàn)路,形成了數(shù)據(jù)融合共享的規(guī)模效應(yīng),服務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。公安網(wǎng)擴(kuò)容千兆,著力提升超級(jí)傳輸能力,數(shù)據(jù)跑得更快、實(shí)戰(zhàn)效率更高。

“放管服”新舉措落實(shí)落地

全市布建100處交管服務(wù)站

“審車、處理違章、辦理選牌等業(yè)務(wù)如今方便快捷多了。”車主李先生的一大感受是,他到交管部門辦理業(yè)務(wù)的渠道從線下到線上越來(lái)越多,整個(gè)流程越來(lái)越快,而且服務(wù)越來(lái)越熱情,切切實(shí)實(shí)方便了很多。而有李先生一樣感受的車主,在聊城比比皆是。

記者了解到,聊城交警堅(jiān)持群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力深化交管改革,提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),積極打造“民生一品牌”,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法服務(wù)由“有規(guī)范”到“有溫度”的升華。扎實(shí)開(kāi)展為期3年的創(chuàng)人民滿意隊(duì)伍、創(chuàng)人民滿意窗口“雙創(chuàng)”活動(dòng),推出《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20項(xiàng)措施》《優(yōu)化服務(wù)十項(xiàng)措施》。從“改進(jìn)服務(wù)、方便群眾”入手,以“群眾怎么方便就怎么改,服務(wù)怎么快捷就怎么來(lái)”的切入點(diǎn),緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能蓬勃發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,優(yōu)化警力資源、整合服務(wù)職能,以“放管服”為主線,著力打造網(wǎng)上與網(wǎng)下互動(dòng)的車駕管服務(wù)新格局。

聊城公安交警部門投資6億元,加快車管所及駕考中心建設(shè),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù),積極打造“數(shù)據(jù)車管”,建成后將全面實(shí)現(xiàn)車管服務(wù)扁平化、便捷化、智能化。以“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”為目標(biāo),交管“放管服”改革20項(xiàng)新舉措落實(shí)落地,全市布建100處交管服務(wù)站,建成聊城市交通事故保險(xiǎn)理賠中心,安裝車駕管“一體機(jī)”25臺(tái),一證辦業(yè)務(wù)超過(guò)1萬(wàn)筆,網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)320萬(wàn)筆,公布車管所、各大隊(duì)負(fù)責(zé)人32部手機(jī)電話公開(kāi)接受監(jiān)督,改革成果暖民心。

同時(shí)出臺(tái)《從嚴(yán)治警十項(xiàng)措施》,制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單》,規(guī)范5類77項(xiàng)372子項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行程序,開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉(cāng)行動(dòng)”,研發(fā)“數(shù)據(jù)警規(guī)”平臺(tái),配備執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀和窗口證據(jù)采集儀,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法權(quán)力的數(shù)據(jù)留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)督,執(zhí)勤執(zhí)法更加規(guī)范。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、素質(zhì)強(qiáng)警、考核勵(lì)警、從優(yōu)待警不動(dòng)搖,推出《從優(yōu)待警十項(xiàng)措施》,舉辦高端培訓(xùn)班6期,送獎(jiǎng)上崗12次、送診到崗430人次,依法打擊妨礙執(zhí)法、中傷民警違法犯罪17起,隊(duì)伍始終保持了風(fēng)清氣正。

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