到2020年，區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)(市通郊)運營公交車全部更新為新能源汽車;崇明共享電動汽車網(wǎng)點發(fā)展到300個，車輛投放規(guī)模超600輛……這是今年初市交通委發(fā)布的《崇明區(qū)綠色交通發(fā)展指導(dǎo)意見》中的部分核心指標(biāo)。生態(tài)島建設(shè)離不開綠色交通體系，崇明的交通怎樣能更“綠”、更“智”?日前，2018上海崇明生態(tài)島國際論壇舉行綠色交通專題論壇，與會專家學(xué)者們紛紛為打造世界級生態(tài)島綠色交通體系獻計獻策。

有特色的區(qū)域，可嘗試有特色的新能源車政策

這些年，崇明的交通體系正逐步從“燒油”向“用電”轉(zhuǎn)變。近三年前，上海崇明巴士公共交通有限公司引進了8輛純電動車投入城橋1路、東灘1路公交線路運營，崇明公共交通體系向“綠色出行”邁出重要一步，到今年6月，崇明現(xiàn)有的220輛新能源車已全部投入運營。2016年1月，崇明交通委和上海國際汽車城簽訂協(xié)議，正式在崇明引入了EVCARD電動汽車分時租賃項目。2016年底，崇明發(fā)布了新能源汽車專項補貼操作辦法，符合要求的新能源汽車購買者可在享受國家和上海市相關(guān)扶持政策的基礎(chǔ)上再獲崇明地方財政補貼。

國家新能源汽車重大項目專家王秉剛在論壇上表示，2011年至今，全國累計銷售的各類新能源汽車已達230余萬輛，今年1月到8月已銷售60余萬輛，中國的新能源汽車銷量約占全球市場的近一半。“談到新能源車，我們常聽到兩個聲音：一個說法是燃油汽車最終將全部退出市場，另一種說法是電動車是‘偽命題’，是國家大補貼背景下的一種現(xiàn)象，補貼拿掉就不行了。這兩個說法都比較片面和極端。”王秉剛認為，新能源車會快速發(fā)展，傳統(tǒng)汽車中混合動力的會越來越多，但燃油汽車仍會保持一定數(shù)量。“一些特殊情況下是可以先實現(xiàn)‘禁燃’的，比如特定區(qū)域——城市化地區(qū);特定種類——公共交通和出租車;特定使用場景——共享汽車。建議崇明優(yōu)先在公交車、環(huán)衛(wèi)車、共享汽車等種類車輛上推動新能源化，隨后再推動私家車的新能源化。”

不少與會專家認為，崇明“世界級生態(tài)島”的發(fā)展目標(biāo)很有特色，可嘗試探索一些有特色的新能源車政策。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院副院長薛美根認為，“特色化”是崇明綠色交通體系建設(shè)的重要原則，交通體系的發(fā)展方向一定要符合崇明整體的發(fā)展目標(biāo)、符合崇明的區(qū)域特點。國際清潔交通委員會(ICCT)高級研究員何卉舉了國外的相關(guān)例子：“北歐很多城市的布局就像珍珠項鏈，用橋隧把一個個小島聯(lián)系起來，車輛每次過橋隧都要收費，有些城市就出臺了對新能源車減免收費的政策。”上海市新能源汽車推進辦公室副調(diào)研員劉建華建議，崇明可嘗試制定一些區(qū)域性、有特色的政策，“比如開電動車到崇明就可以減免費用，而如果是駕駛?cè)加推�車到崇明，則可附加一定的限制。”

事實上，這樣的建議此前就有人提過。今年市“兩會”期間，市人大代表、上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長毛祥東就曾對市交通委建議，對零排放車輛減免長江隧橋通行費、對進出崇明的汽柴油車輛實行單雙號限行。記者了解到，《崇明世界級生態(tài)島建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中就已提出“適時優(yōu)化長江隧橋收費政策，鼓勵公共交通和新能源車輛出行”，在崇明世界級生態(tài)島建設(shè)第三輪三年行動計劃中，有一個名稱為“研究新能源車輛上海長江隧橋通行費減免政策”的項目，項目責(zé)任單位為市交通委，該項目已啟動研究工作。目前，市對區(qū)生態(tài)補償主要分為基本農(nóng)田、林地、水源地和濕地等其他重點生態(tài)區(qū)域四個領(lǐng)域，在目前政策文件框架下，把零排放新能源車崇明隧橋通行費納入生態(tài)補償有一定難度，但新能源車輛上海長江隧橋通行費減免政策已在研究制定中，崇明區(qū)也將向市里爭取把新能源車輛相關(guān)費用納入補償范圍，實行差別化政策。

交通體系要更“智慧”，應(yīng)優(yōu)化配置而非一味增加資源

論壇上專家學(xué)者普遍認為，良好的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢不只為崇明的“綠色交通”提供了發(fā)展空間，也讓崇明成為發(fā)展“智慧交通”的好地方。中國汽車工程學(xué)會副秘書長侯福深認為，作為一個四面環(huán)水的島嶼，崇明非常適合開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范應(yīng)用，綠色交通體系應(yīng)朝著“智慧”和高科技的方向發(fā)展。

“很多人‘吐槽’說，從市區(qū)去崇明，每逢長假總會出現(xiàn)擁堵。既然如此，相關(guān)部門可以提前采集更多道路交通數(shù)據(jù)，對歷年來擁堵的時長、路段做個分析，提前做好擁堵情況的預(yù)測，為道路交通管理、為島內(nèi)人員和市民游客選擇出行時間和路線提供信息支撐。”上海電科智能系統(tǒng)股份有限公司公共交通事業(yè)部總經(jīng)理婁亭建議。

深圳市前海億車科技有限公司總監(jiān)楊雙健認為，關(guān)注新能源車的同時，也要關(guān)注新能源車的充電樁。“目前絕大多數(shù)新能源車只有停車才能充電，充電樁的數(shù)量、位置直接決定了新能源車的發(fā)展，有時也制約了新能源車在一個區(qū)域內(nèi)的投放數(shù)量。建設(shè)綠色交通、指揮交通體系的時候，必須做好對泊位、充電樁的存量管理和增量管理。”比如，充電樁并非越多越好，如果充電的“可達性”不高、樁的位置和密度不合理，很可能會“事倍功半”。“應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，把現(xiàn)有的資源進一步優(yōu)化配置，讓‘樁’和‘車’都能得到更高效的使用。”

記者了解到，根據(jù)《崇明區(qū)綠色交通發(fā)展指導(dǎo)意見》，崇明將進一步提升智能化交通水平，比如搭建綜合交通信息平臺并挖掘分析數(shù)據(jù)、開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)和出行信息發(fā)布系統(tǒng)，為政策制定、重大工程建設(shè)、大型活動交通組織等提供輔助決策，為出行者提供公交、停車、換乘等信息。崇明還將先行試點建設(shè)“智慧交通島”，積極推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛汽車等新技術(shù)在崇明、尤其在橫沙島率先使用。

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