中國汽車流通協會日前向財政部遞交《關于調整二手車交易增值稅政策的建議函》，建議調整二手車增值稅政策，或先行給予二手車經銷商企業3年期的免稅政策。

在建議函里，流通協會建議盡快調整二手車增值稅政策，將現有二手車交易中全額征收增值稅調整為差額征收增值稅，或先行給予二手車經銷企業3年期的免稅政策，以此來促進二手車市場的活躍度，從而進一步刺激國內汽車市場。

流通協會表示，現階段，二手車增值稅政策規定與二手車市場發展并不匹配。首先，二手車市場交易規模不斷擴大，交易額逐漸增加，但現行的增值稅政策仍按照2002年的相關政策;另外，現行增值稅的繳納標準為按照二手車銷售額全額的2%計算，不符合增值稅有增值才繳稅的原則，也造成二手車經銷企業實際經營中出現增值稅稅負大于經營二手車毛利的問題，從而導致二手車經銷企業的經營動力不足。

對此，流通協會提出兩種改進方案。方案一是將現有的全額征收改為差額征收增值稅，實行一般計稅、差額扣除的方法計算繳納增值稅，對二手車經銷企業收購二手車的收購價格在銷售額中進行差額扣除，以扣除后的余額為銷售額。方案二是先行給予二手車經銷商在2023年前減免增值稅政策，扶持二手車經銷商企業發展，以二手車市場的發展帶動新車銷售。

流通協會認為，受稅收政策問題的制約，長期以來二手車經銷商業務無法規模化發展，二手車經營主體“小、散、亂”的問題得不到根本解決，以個人之間和經紀公司中介服務交易為主的模式占全部交易量90%以上;以廠家品牌認證二手車為代表的經銷企業市場份額不足10%。

實際上，今年1月，發改委、工信部等十部委聯合印發的《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》中提到，進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮，對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

(新媒體責編：wb001)