道路貨運行業的健康穩定發展，事關國民經濟的平穩運行，事關物流業的降本增效，事關城鄉居民的生產生活，也是道路貨運行業廣大從業人員安居樂業的基本要求。

近期發生的幾起道路貨運行業事件牽動人心，也暴露出當前道路貨運領域存在行政執法不規范、從業環境較差、市場過度競爭、平臺運營不規范等突出問題。

近日，交通運輸部召開部務會，會議要求，充分發揮部門協同聯動機制作用，堅持遠近結合、標本兼治、綜合治理，從專項整治、法規制度、隊伍建設、規范市場、改善環境、權益保障等方面入手，維護好貨車司機等的合法權益，推動道路貨運行業持續健康穩定發展。

嚴肅問責追責絕不姑息

記者了解到，道路貨運行業開放時間較早、市場化程度較高，存在著行政執法不規范、權益維護亟待加強等問題，需要引起高度重視，推動加以解決。

針對近期發生的幾起道路貨運行業事件，交通運輸部高度重視，多次召開會議研究部署規范道路貨運領域的行政執法、保障貨車司機的合法權益等相關的工作。近日，交通運輸部召開部務會，強調舉一反三有力解決突出問題，繼續深化道路貨運領域改革。

4月28日，交通運輸部就曾召開會議，研究維護貨車司機合法權益、整治交通運輸執法領域突出問題等工作。會議指出，針對近期發生的幾起道路貨運行業事件，交通運輸部會同相關部門成立調研組，深入開展調查，查清原因，嚴肅處理，全面整改，回應社會關切。

早在4月22日，交通運輸部表示此前已召開過會議，強調規范行政執法提高服務水平狠抓問題整改，努力推動道路貨運行業持續健康穩定發展。

交通運輸部新聞發言人孫文劍說，對于近期道路貨運領域發生的幾起事件，交通運輸部按照逐一調研核實、逐一查明原因、逐一督促整改的要求，深入開展實地調研，認真查擺矛盾問題，舉一反三做好整改。對于已經核實清楚的違法違紀違規問題，將督促各有關省份和部門，對涉事的管理人員、經營企業嚴肅問責追責，絕不姑息。

開展突出問題專項整治

解決貨運領域行政執法出現的突出問題，需要規范執法行為，凈化運輸環境。

記者了解到，交通運輸部近日印發《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》(以下簡稱《方案》)，明確自2021年5月至10月，在全國交通運輸行政執法隊伍集中開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動。

《方案》提出，以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點，著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉等突出問題。

孫文劍指出，專項整治行動，聚焦人民群眾反映強烈的熱點、制約嚴格規范公正文明執法的堵點，摸排、清理、糾正交通運輸行政執法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾，堅持糾錯性、警示性、導向性，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，改進執法方式、轉變執法作風、優化服務水平，進一步樹立交通運輸執法為民的良好形象。

《方案》明確，堅決治理和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等問題，堅決斬斷“向企業亂伸的手”。對于執法不規范等尚不構成行政處分的問題，上級交通運輸部門采取約談、通報批評、下發整改建議書等方式，責令相關單位和人員限期整改。對于涉嫌以權謀私、失職瀆職、徇私枉法等問題線索，按有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法處置。

據悉，此次專項整治行動重點組織開展執法頑瘴痼疾清理整治、規范公正文明執法、講政治優作風強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓等五大專項工作。

“盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，實現減存量、控增量。”孫文劍說。

孫文劍指出，將制定并組織實施交通運輸行政執法人員職業道德規范、行政執法禁令、行政執法風紀規范等，堅持寓執法于服務，將更多的柔性舉措、便民服務的措施，融入執法的工作當中去，讓廣大人民群眾感受到交通運輸行政執法的“溫度”。

積極維護司機合法權益

推進道路貨運行業健康穩定發展，離不開對貨車司機合法權益的維護。在改善從業環境，維護合法權益方面，交通運輸部將從以下幾方面入手。

“在暢通投訴處理渠道方面，主要是發揮好12328交通運輸服務監督電話的作用，及時受理解決廣大貨車司機反映的問題。”孫文劍說。

在著力改善從業環境方面，積極推進貨車司機等參加工傷保險，深入推進“司機之家”建設，持續推進道路運輸從業人員和車輛政務高頻事項“跨省通辦”，組織開展“最美貨車司機”等推選宣傳活動，不斷提升貨車司機職業歸屬感和榮譽感。

據了解，“司機之家”主要坐落于高速公路服務區、國省干線公路沿線、骨干物流通道貨物集散地及物流園區等處，具備住宿餐飲、停車安保等配套服務，建設初衷是為讓貨車司機在途中“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩覺”。截至2021年3月，全國驗收合格、投入運營的“司機之家”共計419家，已覆蓋全國31個省、自治區、直轄市。

在有序規范貨運新業態經營行為方面，加強道路貨運平臺行業監管，督促平臺公司合理確定服務費、會員費等標準。同時，配合相關部門加強反壟斷調查，避免平臺公司利用壟斷地位損害貨車司機的權益。

在維護合法權益方面，交通運輸部會同有關部門，在全國嚴厲打擊偷盜車輛燃油及貨物等違法行為。同時積極協調有關部門，研究推進個體貨車司機營業執照辦理的便利化和購車貸款優惠等相關的政策。

“要保障從業人員合法權益。加快補齊交通運輸行業新業態從業人員勞動權益保障的短板，維護好新業態從業人員等群體就業、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險等基本權益。”孫文劍強調。

在營造公平競爭的市場環境方面，積極穩妥推進不合規車輛更新和淘汰，引導廣大貨車司機公平競爭、合法經營。定期組織發布運價指數，合理的調節市場供需。

(新媒體責編：xmtqyd)