據(jù)報(bào)載,盡管廣州民校小升初的方案遲遲未出臺(tái),但經(jīng)歷過元旦某些學(xué)校的內(nèi)部“秘考”后,部分家長開始著手準(zhǔn)備下一步出擊了。據(jù)家長形容,小升初的熱度快趕上大學(xué)生求職了,還沒開考就燒錢了。
小升初這場大戰(zhàn),年復(fù)一年,似乎愈演愈烈。誠然,好的學(xué)校少,優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足,競爭力就強(qiáng)。但是為什么好的學(xué)校少?學(xué)位為什么不足?
優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張,追根溯源,很大的原因是大約在2003年前后,廣州市的名校為了創(chuàng)辦示范性高中,紛紛撤銷了初中部,導(dǎo)致初中優(yōu)質(zhì)學(xué)位驟減。隨著人口的增多,這些年來小升初屢屢遇到優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊缺的瓶頸,而坊間又認(rèn)定只有公校和名校辦的民校教育質(zhì)量才好,生源一窩蜂地涌向這類學(xué)校。如此一來,造成學(xué)生競爭大,某些學(xué)校坐地起價(jià),不但挑走了成績好的學(xué)生還賺得盆滿缽滿。造成如此結(jié)果,除了家長的盲從,相關(guān)部門亦有一定責(zé)任。
《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,“凡有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”,“適齡兒童、少年免試入學(xué),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”。這表明,《義務(wù)教育法》為“小升初”制定的規(guī)則就是“平等”,就是“免試就近”,不能有“淘汰選拔”的推優(yōu)機(jī)制。
保障九年一貫制是國家規(guī)定的政府責(zé)任,政府應(yīng)該帶頭遵循《義務(wù)教育法》,把公校辦成真正的普惠性學(xué)校,必須無條件保障每個(gè)孩子接受同等待遇的九年義務(wù)教育,保證所有學(xué)生的受教育權(quán)和選擇權(quán),而不是繼續(xù)維護(hù)某些公辦學(xué)校的特權(quán)。這就要求相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)使公辦學(xué)校及其“私辦”的名校,都一律回歸真正意義上的公辦學(xué)校,向所有戶籍人口和非戶籍人口敞開公平的大門,學(xué)位不足的可向民校購買服務(wù)。在保障之外,政府要對民辦學(xué)校放開市場競爭,以此促使民辦學(xué)校之間的公平競爭,打破教育形式的單一化,使小升初回歸正途。
廣州未必可以如上海般,讓外來工子女也享受免費(fèi)義務(wù)教育,但至少可以學(xué)深圳龍崗,由家長向政府申領(lǐng)教育券,學(xué)校則憑教育券向政府領(lǐng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。這一做法極具參考價(jià)值,希望廣州能夠在教育改革上狠下工夫,別再讓小升初成為家長和孩子揮不去的痛。□馬由道
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