報載，日前召開的國務院常務會議通過對教育法、高等教育法、民辦教育促進法進行一攬子修改的修正案草案，決定提請全國人大常委會審議。草案明確對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校。

　　“允許興辦營利性民辦學校”的消息，在許多人看來，是不容易理解的一件事。一般人認為，教育應該是完全公益的，無論是民辦學校，還是公辦學校，都應該放棄逐利目的。其實，這樣的道理在市場化高度發達的當下，已經不成立。在教育資源配置嚴重不均的當下，我們需要大量民辦學校的加入，并借此來平衡教育資源的配置，也實現教育多元化。

　　合理的教育體制中，公辦學校須解決義務教育問題，而民辦學校卻要讓教育豐富多彩。比如，某些私塾、國學班的學費都很高，還有許多民辦外國語學校更是用雙語教學，這些民辦學校都以特色著稱，大大豐富了教育的模式，也讓家長與學生有了更廣泛的選擇余地。因此，我們要肯定民營資本在教育領域存在的必要性。

　　但我們也要承認介入教育的民營資本的逐利性。如果資本一點利益也不圖，民辦學校就很難存在。更要厘清的是，只有公辦的，才是公平的。也就是說，確保大部分人有學可上，是公辦學校的第一要務；但絕不是民辦學校的首要任務。民辦學校的資本來源，決定了它不可能、也不應該為解決公平問題做貢獻。

　　承認民辦學校的營利性，可謂一種價值回歸。但是，承認民辦學校營利性質的前提應該是，徹底杜絕公辦學校的營利行為。早些年，教育力倡產業化，不僅中小學收取擇校費，大學學費更是年年漲；無論中小學，還是大學，都拼命擴張，幾乎所有學校都有了高樓大廈，同時也有了累累負債。但是，當公共財政無法補償學校債務，學校只能將債務轉嫁到學生與家長身上。隨著教育產業化的高歌猛進，教育事業離公益化也越來越遠。

　　因此，允許民辦學校營利，一定要分清教育事業中的商業資本與公共資本，也就是不能允許公辦學校進行營利性的行為。這樣，整個教育體制中的公共元素，也才能有逐漸轉向公益性質的可能，教育事業最終也才能成為全體國人造福的事業。只有這樣，條件好的家庭才可以選擇有特色的民辦學校；而大部分家庭，也會因為公辦學校公益性質的還原而被確保起碼公平。□濟北南

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