試行“走教”，教師可在多所學校任職；探索“購買服務”，保障教育發展需求……昨日，成都晚報記者從市政府新聞辦獲悉，成都市政府近日出臺《關于進一步優化配置全市中小學校教師資源的指導意見》(以下簡稱《意見》)，將按照“內部挖潛、優化配置、改革創新、規范管理”的思路，促進全市教師資源合理布局，推動成都教育事業均衡發展。《意見》將于本月底正式施行，有效期5年。

　　空出編制用于補充專任教師

　　《意見》提出，全市中小學校用編計劃均從嚴審核，通過在現有編制內想辦法、挖潛力等方式，重點補充緊缺學段或學科所需教師，凡自然減員空出的編制，全部用于補充專任教師。

　　《意見》還就教職工編制使用和調整進行了規范：生源數減少且教職工超編、滿編的區(市)縣，原則上教職工編制總量只減不增；生源數增加且暫時不能調劑編制的區(市)縣，為保證新建學校、新增教師的需求，原則上允許調整使用本級一般事業編制。

　　《意見》還對借調借用教師問題進行了明確，公辦學校未經批準，外派教師到民辦學校任教的，限期清退回原單位。

　　鼓勵老師同一區域內多校任教

　　實現教師的“無校籍管理”，是盤活全市中小學教師資源、解決中小學師資不均衡的關鍵，而“縣管校用(聘)”機制，正是成都市在優化師資配置中邁出的關鍵一步。成都將啟動試點探索授權教師管理服務中心管理教職工編制職能的工作，實行縣管教師總量、崗位結構和教師身份，學校按崗配置、使用和考核教師，從而打破教師與學校間的人事關系束縛。

　　從2007年起，我市就在青羊、溫江、雙流、郫縣4個區縣先行試點，探索“縣管校用”的管理模式。“2014年年初，成都已制定了《關于加強教師隊伍建設的實施意見》，逐步推行用人機制改革，促進城鄉教師合理流動。”成都市教育局有關負責人表示，未來5年，成都市將進一步深化教師“縣管校用(聘)”的用人機制改革，“我們還將在有條件的區(市)縣探索試行‘教師多點任教(走教)’模式，鼓勵工作量不飽和、緊缺學科教師在同一區域內多校任教，尤其是村小教學點所需教師，可采取就近學校派員輪流執教、兼職任教，教師待遇將在學校績效考核中予以傾斜。”

　　向民辦學校購買義務教育服務

　　針對中小學校需要臨時增加教師，以及學位不足等情況，《意見》還提出引入購買服務機制來保障教育發展需求。列入服務采購的內容包括中心城區新設學校專任教師，學校因教師妊娠、病休和脫產培訓需要臨時外聘人員，以及義務教育學位需求等。

　　針對異地務工人員隨遷子女入學數量不斷增加、公辦學校學位供給不足的情況，我市將嘗試采取按實際需要向民辦學校購買的方式予以緩解。

　　“教學需求項目購買服務方式、階段性教師需求編外聘用方式、義務教育學位需求向民辦學校購買服務方式，均是成都以購買服務方式解決教育資源供需矛盾作出的有益嘗試。”成都市教育局有關負責人說。

　　考核不合格將退出教學崗位

　　教師考核方面，《意見》提出將全面實施教師定期注冊制度，完善考核退出機制建設，對不適應教學崗位要求的教師實施離崗培訓，培訓后仍不能適應教師崗位、考核不合格的教師，責令其退出教學崗位。

　　成都市正在積極研究《意見》配套政策，包括教師流動管理、中小學校教職工編制統籌、中小學校崗位設置等方面，相對薄弱學校和教學點將得到政策傾斜，全力實現“全域成都”中小學教師資源的均衡配置。(記者 郭濤)

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