11月28日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《民用航空空中交通管理規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)。《規(guī)則》已于2017年9月20日經(jīng)第16次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。

為了保障民用航空飛行活動(dòng)安全、有序和高效地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

各級(jí)民用航空管理機(jī)構(gòu)和從事民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及在我國(guó)飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的外國(guó)航空器飛行人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

小編特整理了《民用航空空中交通管理規(guī)則》中通用航空相關(guān)內(nèi)容，值得大家關(guān)注！

在臨時(shí)飛行空域內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行的，由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)其安全負(fù)責(zé)。在起降點(diǎn)飛行的組織指揮，由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)。

通用飛行及訓(xùn)(熟)練飛行的管制和指揮

從事通用航空飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人在組織各類飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定安全保障措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃組織實(shí)施，并按照要求報(bào)告飛行動(dòng)態(tài)。

從事通用航空飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守《通用航空飛行管制條例》，按規(guī)定申請(qǐng)劃設(shè)和使用空域，遵守飛行活動(dòng)管理的規(guī)定和空中交通管制的要求，保證飛行安全。

機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制區(qū)內(nèi)的通用航空飛行活動(dòng)接受管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù);機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制區(qū)外臨時(shí)飛行空域內(nèi)的通用航空飛行活動(dòng)接受飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。

機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制區(qū)內(nèi)的通用航空飛行活動(dòng)的空中交通服務(wù)由該機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)提供。

月起降低于600架次非經(jīng)營(yíng)性載人活動(dòng)或者僅有一個(gè)通用航空飛行活動(dòng)組織單位組織非經(jīng)營(yíng)性載人活動(dòng)的機(jī)場(chǎng)，可由一家通用航空飛行活動(dòng)組織單位對(duì)該機(jī)場(chǎng)飛行活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。在組織通用航空飛行活動(dòng)前，負(fù)責(zé)安全的通用航空飛行活動(dòng)組織單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)管制單位、本機(jī)場(chǎng)其他通用航空飛行活動(dòng)單位、機(jī)場(chǎng)保障單位簽訂協(xié)議，明確安全責(zé)任主體和各自責(zé)任。

臨時(shí)飛行空域內(nèi)的通用航空飛行活動(dòng)的飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)由所在區(qū)域的管制單位提供，其通用航空飛行活動(dòng)的安全由通用航空飛行活動(dòng)組織單位負(fù)責(zé)。

在只有訓(xùn)練、熟練飛行的機(jī)場(chǎng)或者訓(xùn)練、熟練專用空域內(nèi)的飛行，應(yīng)當(dāng)由組織訓(xùn)練、熟練飛行單位的飛行指揮員負(fù)責(zé)飛行的組織和指揮。

在同一機(jī)場(chǎng)，同時(shí)有訓(xùn)(熟)練飛行和運(yùn)輸飛行時(shí)，飛行指揮員只負(fù)責(zé)訓(xùn)(熟)練航空器的技術(shù)動(dòng)作的指揮，而所有航空器包括訓(xùn)(熟)練航空器的管制和間隔均由管制員負(fù)責(zé)。飛行指揮員和管制員之間應(yīng)密切配合保證飛行安全。

飛行指揮員應(yīng)當(dāng)熟悉管制規(guī)則和航空器性能。飛行指揮員由航空公司或者飛行院校指定。

軍民合用機(jī)場(chǎng)的管制按照《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》的規(guī)定和雙方的協(xié)議執(zhí)行。

目視飛行水平間隔

航空器進(jìn)行目視飛行時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)目視飛行規(guī)則的條件，配備符合規(guī)定的安全間隔。

航空器按照目視飛行規(guī)則飛行應(yīng)當(dāng)符合以下氣象條件：航空器與云的水平距離不得小于1500米，垂直距離不得小于300米;高度3000米(含)以上。能見(jiàn)度不得小于8千米，高度3000米以下，能見(jiàn)度不得小于5千米。

同航跡、同高度目視飛行的航空器之間縱向間隔為：指示空速250公里/小時(shí)(含)以上的航空器之間，5公里;指示空速250公里/小時(shí)以下的航空器之間，2公里。

目視飛行規(guī)則飛行航空器使用同一跑道起飛、著陸時(shí)，其間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

(一)在前面航空器已飛越跑道末端或在跑道上空改變航向已無(wú)相撞危險(xiǎn)前，或者根據(jù)目視或前面航空器報(bào)告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得開(kāi)始起飛滑跑;

(二)在前面航空器已飛越跑道末端或者在跑道上空改變航向已無(wú)相撞危險(xiǎn)前，或者根據(jù)目視或前面航空器報(bào)告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得飛越使用跑道的起始端。

目視飛行規(guī)則飛行直升機(jī)使用同一起飛著陸區(qū)起飛、著陸時(shí)，間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

(一)先起飛、著陸的直升機(jī)離開(kāi)起飛、著陸區(qū)之前，后起飛的直升機(jī)不得開(kāi)始起飛;

(二)先起飛、著陸的直升機(jī)離開(kāi)起飛、著陸區(qū)之前，著陸的直升機(jī)不得進(jìn)入起飛、著陸區(qū);

(三)起飛點(diǎn)與著陸點(diǎn)的間隔在60米以上，起飛、著陸航線又不交叉時(shí)，可以準(zhǔn)許同時(shí)起飛、著陸。

按目視飛行規(guī)則飛行的航空器相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定避讓并調(diào)整間隔：

(一)兩架航空器在幾乎同一高度上對(duì)頭相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)各自向右避讓，相互間保持500米以上間隔;

(二)兩架航空器在幾乎同一高度上交叉相遇時(shí)，航空器駕駛員從座艙左側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)下降高度;從座艙右側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)上升高度;

(三)航空器在幾乎同一高度上超越前面航空器，后方航空器航跡與前方航空器對(duì)稱面夾角小于70度時(shí)，應(yīng)當(dāng)從前面航空器右側(cè)保持500米以上的間隔進(jìn)行，避免小于規(guī)定間隔從對(duì)方上下穿

越或從其前方切過(guò)，后方超越的航空器對(duì)保持兩架航空器之間的間隔負(fù)責(zé);

(四)單機(jī)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓編隊(duì)飛行的航空器;

(五)有動(dòng)力裝置重于空氣的航空器應(yīng)當(dāng)避讓飛艇、滑翔機(jī)或氣球;

(六)飛艇應(yīng)當(dāng)避讓滑翔機(jī)及氣球;

(七)滑翔機(jī)應(yīng)當(dāng)避讓氣球;

(八)有動(dòng)力裝置的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓拖曳物體的航空器;

(九)飛行中的或在地面上、水面上運(yùn)行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在著陸或正在進(jìn)近著陸的航空器;

(十)正常飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓已知需被迫著陸的航空器;

(十一)重于空氣的航空器為了著陸而在同一機(jī)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)近時(shí)，高度較高的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓高度較低的航空器;但是，后者不得利用此規(guī)定切入另一架正在進(jìn)入著陸最后階段的航空器前方或

超越該航空器;

(十二)滑行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在起飛或即將起飛的航空器。

跑道的選擇和使用

直升機(jī)的起飛、著陸地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況劃定，起飛、著陸地點(diǎn)面積的直徑應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)型確定，其長(zhǎng)寬均不得小于旋翼直徑的兩倍，各起飛、著陸地點(diǎn)的邊界之間左右間隔應(yīng)當(dāng)大于旋翼直徑的兩倍，前后距離應(yīng)當(dāng)大于機(jī)身長(zhǎng)度的四倍;

直升機(jī)在野外著陸、起飛時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)預(yù)先選定和布置野外起降場(chǎng)地，其場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇凈空條件好、地勢(shì)平坦堅(jiān)實(shí)且坡度較小的地帶。

離場(chǎng)管制

直升機(jī)可以在地面效應(yīng)作用下，用1米至10米的高度慢速飛行代替滑行，并注意對(duì)附近航空器、設(shè)施和人員的影響。

直升機(jī)在懸停或空中滑行時(shí)應(yīng)完全避開(kāi)輕型航空器。單座駕駛的直升機(jī)在懸停或者空中滑行時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)避免向該直升機(jī)發(fā)出改變通信頻率的指令。

直升機(jī)滑行涉及的有關(guān)間隔見(jiàn)《直升機(jī)地面和空中滑行間隔》。

直升機(jī)在停機(jī)坪上起飛和著陸時(shí)，直升機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照飛行手冊(cè)的要求，并遵守下列規(guī)定：

(一)不妨礙其他航空器的起飛和著陸;

(二)與其他航空器、障礙物水平距離大于10米;

(三)不準(zhǔn)順風(fēng)垂直起飛或者著陸;

(四)沒(méi)有可被旋翼氣流卷起的漂浮物;

(五)在機(jī)場(chǎng)上空飛越障礙物的高度不得低于10米;飛越地面航空器的高度不得低于25米。

無(wú)人駕駛航空器

民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和民航局的規(guī)定。

無(wú)人駕駛航空器在民用航空使用空域內(nèi)活動(dòng)、管制單位向無(wú)人駕駛航空器提供空中交通服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和民航局相關(guān)規(guī)定。

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