日前獲悉，民航部門正式印發《民航行業信用管理辦法(試行)》，未來將設立全國統一的民航行業信用信息記錄，違法失信信息分為一般失信行為信息和嚴重失信行為信息，簡稱“灰名單”信息和“黑名單”信息，失信組織和個人的記錄將被同步歸集至相關信用系統。據悉，《管理辦法》將于明年1月1日起試行，其中關于一般失信行為信息的規定，自2020年1月1日起生效。

哪些失信會上“黑名單”？

1.依據《中國民航安全管理失信行為管理辦法》被列入“安全管理失信單位黑名單”或“安全管理失信人員黑名單”的;2.因違規運輸危險品造成危險品運輸事故征候，并且拒絕采取措施加以整改的;3.因未履行民航局安保工作要求，導致發生劫機、炸機以及其他嚴重非法干擾事件，或者發生暴力恐怖事件，或者發生機場控制區非法入侵，并接觸航空器的安保責任事件的;4.因人為因素發生特別嚴重安全檢查事件的;5.存在無照經營行為的;6.在民航專業工程、設備招投標中圍標串標的;7.存在價格違法、違規行為，依據《中國民用航空國內運輸價格行為規則》等屬于情節嚴重的;8.拖欠民航發展基金，性質嚴重的;9.因運輸服務工作處置不當，嚴重侵犯消費者利益，并引發具有惡劣社會影響的群體性事件，責任單位拒絕采取補救措施挽回影響，或者拒絕采取措施改進服務的;10.被民航行政機關處以3萬元(含)以上罰款行政處罰的、處以吊銷行政許可處罰的、處以責令停產停業行政處罰的或者處以撤銷行政許可的;11.民航行政機關作出決定后，有履行能力但拒不履行或者逃避執行的;12.在申請行政許可或者接受民航行政機關檢查、調查、評估等工作過程中，提供虛假材料、虛假證言證詞的;13.一年內已發生兩次以上相同類型的一般失信行為的;14.被民航局專業領域信用評價體系認定為嚴重失信行為的;15.在從事民用航空活動過程中，存在其他被法律、行政法規或者規章認定為嚴重失信行為的。

上灰名單黑名單受何懲戒？

對記入灰名單信息的相對人視情況從嚴管理。

對記入黑名單信息的相對人，加大檢查頻次，依照有關規定從重處罰，運用多種手段采取懲戒措施，包括：在民航局官網公布黑名單中相對人信息，并同步歸集至“信用中國”“信用交通”等網站和國家企業信用信息公示系統;向國家發展改革委員會、國土資源部、環境保護部、中國人民銀行、工商總局、證監會、保監會、銀監會等部門通報有關信息，實施聯合懲戒等措施。

信用懲戒方式包括四種：行政性約束由行政機關實施，在資源分配、許可審批、評優評先、檢查處罰等多方面對相關主體進行限制;市場性約束由市場主體實施，鼓勵其對相關主體采取風險性定價、停止提供增值服務等措施;行業性約束由行業協會實施，由其對相關會員實行警告、行業內通報批評、公開譴責、限制會員權利直至勒令退會等措施;社會性約束主要是通過社會的道德譴責，形成社會震懾力。

記錄會保留多久如何移除？

《管理辦法》高度重視保護相對人的合法權益：一是全面告知，在嚴重失信行為被記入信用記錄前后均書面告知相對人;二是允許異議，相對人有權對信用記錄提出異議，確有錯誤的，將及時更正，造成損害的，將依法給予賠償;三是開展監督，信用管理工作接受全社會監督。

灰名單信息采用期滿移除方式，自記入信用記錄之日起一年后自動失效。

黑名單信息實行審核移除方式：相對人在信用記錄有效期內未發生新的失信行為的，可以向原信用管理部門提出申請，經原信用管理部門審核同意后移除。信用記錄有效期為一年，但因“被民航行政機關處以3萬元(含)以上罰款行政處罰的、處以吊銷行政許可處罰的、處以責令停產停業行政處罰的或者處以撤銷行政許可的”原因記入信用記錄的，信用記錄有效期為三年;相對人實施信用修復行為后，可以向信用管理部門提交相關材料，經信用管理部門確認同意后移除，不受有效期限制。

(新媒體責編：news1166)