加快交通強國“四好農村路”試點建設,推動“四好農村路”高質量發展,農村公路管理養護水平和通行能力的全面提升是其中的關鍵一環。近日,省政府辦公廳印發《山東省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》。《實施方案》提出,到2022年,我省農村公路列養率要達到100%,年均養護工程比例不低于7%,中等及以上農村公路占比不低于80%,通行條件和路域環境明顯提升,為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅實交通保障。
《實施方案》提出,要健全管理養護體制,按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則,指導建立“縣級指導、鄉級負責、市場養護、環衛保潔”鄉村道管護新機制,補齊鄉村道管護短板。其中,縣級政府履行農村公路管護主體責任,制定相關部門、鄉鎮政府農村公路管護職責任務清單和職責邊界清單;鄉鎮政府負責轄區內鄉村道管護工作,指導和組織村民委員會做好村道管護工作。
針對資金保障,《實施方案》提出,要加大財政資金保障力度。其中,縣級政府承擔農村公路管護資金籌措主體責任。省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養護的總額按照每年每公里“縣道10000元,鄉道5000元,村道3000元”標準執行,并建立動態調整機制。建立“政府主導、社會支持、群眾參與”的投資長效機制。
《實施方案》提出,我省將全面推行以縣(市、區)政府負責同志為總路長的農村公路路長制,縣級政府負責統籌全縣農村公路工作。具體為:設立縣、鄉、村道路長,由縣(市、區)、鄉鎮相關負責同志擔任,其中村道鼓勵由所屬集體經濟組織負責人擔任。各級路長具體負責相應農村公路管理和涉及問題的協調治理工作。到2021年底,初步構建覆蓋縣、鄉、村道的路長制管理運行機制,建立完備的政府責任體系、高效的部門協同體系、科學的監督評估體系、有力的資金保障體系,形成政府主導、多部門分工負責的農村公路管理養護機制。
為建立管護長效機制,《實施方案》提出要建立“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制。同時,探索通過民事賠償保護路產路權。推進“農村公路+”等多元融合,利用“互聯網+”等現代化手段,提升農村公路信息化、智能化管護水平。
(新媒體責編:zfy2019)
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