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    全國推動完善“四好農村路”高質量發展體系現場會在貴州長順召開

    10月21日,2020年全國推動完善“四好農村路”高質量發展體系現場會在貴州省黔南自治州長順縣舉行。交通運輸部黨組書記楊傳堂在會上發表重要講話,深入總結了“十三五”農村公路發展成績,分析了新時代農村公路發展面臨的形勢。他提出,要扎實推動“四好農村路”高質量發展,為加快建設交通強國夯實基礎,更好滿足農民群眾日益增長的美好生活需要,為鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略,為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。

    貴州省、山西省、新疆維吾爾自治區、陜西省西安市、江西省婺源縣、河南省石板巖村代表在會議現場分享了當地“四好農村路”發展經驗。

    貴州:構建“來源可查、去向可尋、監督留痕、責任可追”的農村公路監管體系

    “搶抓貴州大數據發展的先發優勢,在全國率先推出‘通村村’APP出行服務平臺,貫通農村客運、物流、電商、金融等線上線下服務功能,打通農村出行和城鄉物流雙向流通,納入交通運輸部《智慧交通讓出行更便捷行動方案》在全國推廣應用,2018年實現縣級全覆蓋”“目前,全省共建成村級服務站點1.5萬余個,越來越的城鄉居民享受了‘手機上下單、家門口坐車、集中點拿貨’的便民服務”……在2020年全國推動完善“四好農村路”高質量發展體系現場會上,貴州省交通運輸廳廳長邵勛表示,2019年以來,貴州省以鄉鎮運輸服務站建設運營為抓手,帶動提高農村物流覆蓋率、完善貴州農村物流網絡節點體系,今年將新增70余個鄉鎮運輸服務站投入運營,并推出“交郵融合+新零售”等服務模式,著力打造農村物流服務新品牌。研發使用“四好農村路”綜合管理系統,建立省、市、縣三級農村公路智能管理體系,對“規劃計劃、招標投標、建設進度、督查督辦、質量驗收、資金撥付、信用評價、管理養護”等關鍵環節實施全過程數據監控,并與省紀委省監委“扶貧民生領域監督系統”數據共享,構建“來源可查、去向可尋、監督留痕、責任可追”的農村公路監管體系,大幅提高了農村公路管理效率和服務水平。

    山西:籌資292億元共建設農村公路和旅游公路1.56萬公里

    晉城市采取市級平臺統一組織各縣區PPP融資建設太行一號旅游公路,在各縣政府做出“兩授權、兩承諾”的基礎上,由市交通運輸局作為項目實施機構搭建融資平臺,全市302公里61億元總投資作為一個PPP項目進行統籌實施;各縣作為子項目,分別進行物有所值評價和財政承受能力論證后,全市統一編制PPP項目實施方案,項目采用BOT方式通過公開招標選擇社會資本。陽曲縣總投資6.1億元、新改建313公里的農村公路全域采用PPP模式建設,項目全部由民營企業擔任資本方,充分調動了民營資本對交通基礎設施的參與度,作為推廣PPP模式的重要舉措,受到國務院通報表揚……在2020年全國推動完善“四好農村路”高質量發展體系現場會上,山西省交通運輸廳廳長閆晨曦表示,山西省鼓勵各市縣政府通過采用PPP模式吸引社會資本投資建設,公路建設項目盡量與公路沿線土地轉讓、旅游景區、經營設施等具有一定收益的項目捆綁開發。2018年以來,共有29個縣區采用PPP模式籌措建設資金292億元,建設農村公路和旅游公路1.56萬公里,有效解決了財政資金不足的難題。

    新疆:投資2.64億元,共設置2.2萬個鄉村道路養護專崗

    為解決新疆南疆四地州“地方財力薄弱,農村公路失管失養問題一直未能有效解決”“新冠肺炎疫情對貧困群眾就業脫貧成效造成一定影響”的實際難題,新疆創造性開展了“農村公路養護+精準脫貧”新機制。在2020年全國推動完善“四好農村路”高質量發展體系現場會上,新疆維吾爾自治區交通運輸廳黨委書記李學東表示,2020年5月以來,新疆共投資2.64億元,在南疆四地州22個深度貧困縣設置農村公路養護專崗2.2萬個,按照每人每月1000元的標準保障工資待遇,按照“個人申請、村委會推薦、鄉鎮把關、扶貧辦審核”的程序,依據“就近就地、人崗相適”原則,吸納脫貧監測戶和邊緣戶貧困勞動力參與農村公路管護,實現了農村公路養護和貧困群眾脫貧增收雙贏。

    陜西西安:多措并舉,創新管理運營體系

    “在鄠邑區開展交通公安聯合執法試點,立聯防聯控行政機制”“以‘運’為抓手,排查梳理安防、窄變寬工程等建設任務,有針對性的開展補短板工作”……在2020年全國推動完善“四好農村路”高質量發展體系現場會上,陜西省西安市副市長徐明非表示,西安市通過多措并舉,創新管理運營體系。一是實行國省干線和農村公路四級路長制,由市長任總路長,分管副市長任市級路長,建立覆蓋市、縣、鎮、村的路長組織體系,將路長制納入政府年度目標考核,健全公路管理體系。二是探索交通公安聯合執法機制,成立公安交通聯合執法領導小組,由分管副區長任組長,建立交通和公安聯防聯控行政機制;開展“四位一體”聯合綜合執法,交警、治安警、路政和運政開展聯合執法,采取路警聯合、運警聯合等多種方式,建立部門協作機制,開展聯勤聯動;成立聯合黨支部,由轄區派出所、交警中隊、路政中隊、運政中隊成立聯合黨支部,加強交通綜合執法的組織領導。三是構建城鄉交通一體化服務體系,以公交網絡實現交通運輸、郵政、快遞企業與農資經銷商、電商的融合發展;以國家郵政局開展“快遞進村”試點為契機,在320個行政村設置快遞代理點,完善縣、鄉、村三級物流服務體系。

    江西婺源:投入6億多元建設總里程近200公里旅游公路網

    婺源始終堅持‘大交通、大發展’戰略,對外全力打通高速鐵路、高速公路、普通國省道干線‘大動脈’,對內全力打通農村道路‘微循環’。在2020年全國推動完善“四好農村路”高質量發展體系現場會上,江西省婺源縣副縣長呂軍表示,2018年,婺源投入16.7億元,按照美麗生態文明農村路的標準,全面啟動“四好農村路”縣道升級改造項目,建設總里程234公里、覆蓋65個行政村、13萬人口,目前已完成投資8億多元。建立“縣委領導、政府主體、行業主抓、部門協作、社會支持、群眾參與”的考核監督機制,定期組織專項巡查,采取人大代表、政協委員調研評議,沿線群眾監督評價,新聞媒體跟蹤采訪等措施,全力打好“四好農村路”建設總體戰。圍繞建設旅游公路網,投入6億多元建設總里程近200公里的“兩橫兩縱”快速旅游通道和“兩主環兩輔環”的品字形旅游公路網。目前,全縣旅游景點“串珠成鏈”連線成環,從城區到全縣所有鄉鎮及1個5A、14個4A級景區,基本實現半小時通達,為全域旅游發展提供了堅強保障。

    河南石板巖村:人均純收入達到2.5萬元

    “記憶中通往山外的道路只有兩條,一條是位于半山腰的棧道,寬不到一尺,向上是峭壁懸崖,向下是萬丈深淵;另外一條是翻越魯班豁的羊腸小道”“我們村到縣城直線距離僅10多公里,但趕個集至少要一天時間才能翻出大山”……在2020年全國推動完善“四好農村路”高質量發展體系現場會上,河南省石板巖村黨支部書記王伏昌講述了林石路從無到有,再到“暢安舒美”的故事。他表示,全村515戶人家,經營農家樂、寫生基地的有110戶。每年接待中央美院、清華美院等全國283家院校寫生采風60萬人次,創造旅游綜合收入1個億,人均純收入達到2.5萬元。村級集體經濟每年收入40萬元,70%的農戶都買上了小轎車。村里的10戶貧困戶,通過在寫生基地、農家樂打工,從事公路養護等公益崗位,已經全部實現了脫貧奔小康。

    (新媒體責編:zfy2019)

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