日前，中國民航局、國家發展改革委聯合下發了《關于進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》，決定自2014年12月15日起，全面放開民航國內貨運價格，進一步放開101條相鄰省份之間、與地面主要運輸方式形成競爭的600公里以下短途航線旅客票價。民航局表示，將由航空公司根據生產經營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價格水平。

    為什么在這個時刻推出航空運輸價改政策？中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津告訴記者，2004年頒布的《民航國內航空運輸價格改革方案》總體上適應了當時民航運輸市場的發展狀況。到2014年，旅客運輸量達到3.9億人次，較2004年增加2.7億人次，我國成為世界第二大航空運輸市場。與此同時一些問題逐漸出現：一是旅客需求愈加多樣化，對價格敏感的自費出游旅客越來越多，追求高品質服務的旅客也越來越多；二是近兩年逐漸興起的高鐵動車對部分短途航線帶來沖擊；加上經過十年高速增長期之后，我國經濟發展也在“質變”，現行的票價政策有些與上述情況不相適應，有必要進一步完善。

    消息傳出，不少人擔心，這是不是意味著航空公司可以自由地漲價了？李曉津在接受《經濟日報》記者采訪時表示，民航運價放開，對普通老百姓的影響是“旺季出行可能會更貴一點，但淡季出行的時候肯定更便宜”，李曉津表示，決定價格的基本因素是供給和需求，如果某條航線的需求特別旺盛，超過了航空公司的供給，價格肯定會上浮，反之則會降價。另外民航也面臨和鐵路、公路交通的競爭，高鐵線路發達的地區，航空價格就會相對更便宜。

    然而，深航公布的運價調整匯總表顯示，近期一些航線的全價票已經悄然上調約10%。對此李曉津表示，價改政策就是要擴大市場調節的范圍，讓市場更大地發揮作用，有的航線如果需求旺盛那么航空公司可以酌情上調價格，與此同時其他公司或其他航線可能也在降價。“對于消費者來說，如果漲價幅度超過了自己可接受的范圍，可以選擇其他航空公司、或者換一種出行方式。如果很多人都選了某一條航線的高價格產品，會給航空公司信號以增加更多運力，長遠來看對消費者是有利的。”

    另外值得注意的是，此次機票價改，對繼續實行政府指導價的國內航線旅客運輸票價，由政府審批航線基準票價改為由航空公司按照定價規則規定自行制定、調整基準票價，基準價調整由“報批制”改為“報備制”。

    “當看得見的手逐步退出之后，把市場交給市場，用看不見的那只手來調節市場，這樣的生態才能更加健康和穩定，而定價權的放開有利于市場對航企所提供的價格進行檢驗”，去哪兒網機票事業群高級產品總監丘暉認為，價格放開有利于形成更合理的價格，航空公司可以提高部分熱門航線的價格以補貼淡季航班的疲軟，旅客則可以獲得更多樣化、個性化的服務。

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