朱慧卿作 （新華社發(fā)）

    編者按 1月1日，被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)保法》開始施行，彰顯了我國“向污染宣戰(zhàn)”的堅定決心。

    找回碧水藍天、清新空氣，不僅要靠立法，更要靠執(zhí)行力來落實。今年以來，廣州首次查封兩家嚴重污染企業(yè)、湖南首例環(huán)境污染入刑案、首例環(huán)境公益訴訟在福建立案，新《環(huán)保法》頻頻在各地“亮劍”，環(huán)境違法犯罪行為得到應(yīng)有懲罰。新《環(huán)保法》正初步顯現(xiàn)出對環(huán)境違法犯罪的巨大震懾力。

    第一時間控制污染蔓延

    本報記者 鄧海平 通訊員 崔 偉

    1月4日，落實新《環(huán)保法》的第一槍在廣州打響。廣州市環(huán)保局和白云區(qū)環(huán)保局精準出擊，開展打擊嚴重環(huán)境違法行為專項行動，現(xiàn)場查封了兩家違法排污企業(yè)。

    當天，環(huán)保執(zhí)法人員突擊檢查了白云區(qū)鐘落潭光明村三窿的一家無牌無證廢礦物油加工廠。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該廠不具備相關(guān)資質(zhì)，且擅自收集、儲存和處置廢機油等危險廢物，嚴重污染環(huán)境。執(zhí)法人員依法現(xiàn)場查封了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。

    據(jù)了解，該廠原為廣州寶晨甲酯有限公司，系2014年廣州市掛牌督辦企業(yè)，屬于環(huán)境違法“屢教不改”者。2014年年初，環(huán)保部門對寶晨公司未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，違法經(jīng)營廢礦物油加工一案依法進行了查處，因該公司拒不履行行政處罰決定，白云區(qū)環(huán)保局依法申請區(qū)人民法院強制執(zhí)行，法院分別于6月、9月兩次查封該公司生產(chǎn)設(shè)備。10月中旬，該公司變更經(jīng)營者為宋漢南后，繼續(xù)違法加工廢礦物油。

    另一家環(huán)境違法企業(yè)，是位于白云區(qū)嘉禾街長湴工業(yè)街的一家無牌無照的手表表面加工作坊。作坊有電鍍生產(chǎn)線1條，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，電鍍廢水、廢氣及噪聲等污染物未經(jīng)處理直接排放，嚴重污染環(huán)境，執(zhí)法人員依法現(xiàn)場查封了其生產(chǎn)設(shè)備。

    “之前，需要法院強制執(zhí)行才能查封，一拖一兩個月，新《環(huán)保法》出臺后，環(huán)保部門可直接查封，及時杜絕污染。”廣州市白云區(qū)環(huán)保局副局長鐘偉東說，新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門查封、扣押違法排污設(shè)備的行政強制權(quán)，使環(huán)保部門能在發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的第一時間采取控制污染的法律措施，防止污染蔓延，在制度上填補了“發(fā)現(xiàn)污染、尚未處罰”這一空檔期。

    記者獲悉，廣州市環(huán)保局從2014年6月參與新《環(huán)保法》配套實施細則的起草工作開始，將存在主觀故意且嚴重違法排污的企業(yè)納入“黑名單”，最終在白云區(qū)選定了兩家污染企業(yè)作為首批實施查封的對象，實施精準打擊。其中一家違法處置危險廢物，另一家違法排放含重金屬物的廢水，均為《實施查封、扣押辦法》中規(guī)定環(huán)保部門可以查封的情形。

    福建首例環(huán)境公益訴訟立案

    民間環(huán)保組織依法保護環(huán)境獲力挺

    本報記者 石 偉

    1月1日，福建省綠家園環(huán)境友好中心聯(lián)合環(huán)保組織“自然之友”，共同就“福建南平生態(tài)破壞案”向南平市中級人民法院提起訴訟并獲得受理。這是新修訂的《環(huán)保法》實施后，國內(nèi)首例由民間環(huán)保組織提起訴訟的環(huán)保案件。

    “新《環(huán)保法》的實施，給國內(nèi)幾千個民間環(huán)保組織提供了法律依據(jù)和保障，是一個重要的利好。”長期關(guān)注此案的福建省綠家園環(huán)境友好中心主任林英對《經(jīng)濟日報》記者說。根據(jù)新修訂的《環(huán)保法》，依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄的社會組織，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，可以向人民法院提起訴訟。

    2008年7月，“福建南平生態(tài)破壞案”被告在未依法取得占用林地許可證及未辦理采礦權(quán)手續(xù)的情況下，在福建省南平市延平區(qū)葫蘆山開采石料，并將剝土和廢石傾倒至山下。在國土資源部門數(shù)次責令停止采礦的情況下，2011年6月，被告仍然雇傭挖掘機到該礦山邊坡處開路并擴大礦山塘口面積，造成植被嚴重破壞。“在這樣一個山清水秀、生態(tài)優(yōu)良的地方肆無忌憚地長期進行亂采濫挖，導(dǎo)致山體和水體嚴重破壞，是一種無視國法、無視生命的惡劣行為。”林英和同事多次深入被破壞的山區(qū)現(xiàn)場調(diào)查取證，并一直尋找通過法律程序解決的渠道。他們的行動得到當?shù)胤ㄔ汉蜋z察機關(guān)以及林業(yè)部門的支持。

    作為福建省一位長期從事公益性環(huán)保事業(yè)的人士，林英充滿信心。她說，接下來他們將積極向社會各界籌款，組織專家對這一案件涉及的山體和水體的破壞程度、恢復(fù)手段等進行實地勘察和鑒定，在此基礎(chǔ)上制定出有效的恢復(fù)性方案并實施。

    民政部國家民間組織管理局副局長廖鴻表示，截至2014年三季度，在各級民政部門登記的社會組織有56.9萬個，生態(tài)環(huán)保類的社會組織約有7000個。其中，符合《環(huán)保法》及其《解釋》的700余家社會組織都可依據(jù)此法提起環(huán)境公益訴訟。

    湖南首例環(huán)境污染入刑案宣判

    對環(huán)境違法者不再“一罰了之”

    本報記者 劉 麟 通訊員 趙 鵬

    在未獲任何資質(zhì)情況下，購買硫酸類物質(zhì)給鋼材除銹，污水未經(jīng)處理直排水塘。這一件嚴重違反新《環(huán)保法》的事件發(fā)生在湖南省長沙縣。1月5日，長沙縣法院公開審理“黃興鎮(zhèn)光達村喻德強環(huán)境違法案件”，喻德強被判處一年有期徒刑，并處罰金1萬元。

    “我知道做錯了，以后一定不再做違法亂紀、破壞環(huán)境的事。”被告席上的喻德強，聽到審判結(jié)果后懺悔不已。據(jù)悉，此案是新《環(huán)保法》實施后，湖南首例因環(huán)境污染而被判刑的案件。

    2014年5月25日，黃興鎮(zhèn)光達村村民舉報無名作坊偷排污水，致使家中井水泛白無法使用。長沙縣環(huán)保局及城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場。經(jīng)查，該作坊負責人為湖南瀏陽人喻德強，從事不銹鋼門花拋光生產(chǎn)，有一條電鍍生產(chǎn)線。該廠無任何環(huán)保審批手續(xù)及廢水治理設(shè)施，其生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理，便直排到附近一個水塘，對周邊地表和地下水質(zhì)造成污染。

    經(jīng)調(diào)查，喻德強于2014年2月在未獲得購買硫酸類物質(zhì)資質(zhì)且未向公安機關(guān)報備的情況下，從廣東佛山購進1700余公斤酸洗液產(chǎn)品，進行除銹作業(yè)，并將污水直排入池塘。在作坊運作期間，酸洗池還曾破裂，致使酸洗液流至周邊地表。

    “以前污染環(huán)境最多交點罰款，不再排放就沒事了。”應(yīng)邀參加庭審的一位企業(yè)負責人說，新《環(huán)保法》實施后，一旦污染環(huán)境就不光是交錢的事了，一定要對員工進行培訓(xùn)，可不能“因小利而失自由”。

    “此案為新《環(huán)保法》實施后，湖南首例因環(huán)境污染而被判刑的案件。此次公開宣判，必將對環(huán)境污染企業(yè)及養(yǎng)殖排污戶起到震懾作用。”長沙縣環(huán)保局負責人表示，“史上最嚴”的新《環(huán)保法》今年正式實施，環(huán)保部門將不會對環(huán)境污染問題心慈手軟，將以更強硬的態(tài)勢在2015年全面打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

    《經(jīng)濟日報》記者獲悉，因此案被污染的池塘廢水已經(jīng)全部被轉(zhuǎn)移處理，村民家被污染的水井已得到及時處理，喻德強為村民新打的水井已經(jīng)投入使用，目前水質(zhì)均符合相關(guān)要求。

(新媒體責編：news)