樂清灣大橋及接線工程

樂清灣大橋及接線工程是浙江沿海高速公路的重要組成部分，項目總投資約120億元，全長約38.2公里，其中樂清灣跨海大橋長10.088公里，計劃工期4年，連接溫嶺、玉環和樂清三個全國百強縣，其建成后，玉環縣將告別“無高速”的歷史，玉環至樂清的交通時間將從2個小時縮短至30分鐘，成為構筑甬臺溫都市圈、發展浙東南沿海產業帶的快速通道。

湖嘉申線湖州段

湖嘉申線湖州段全長43.2公里，是交通運輸部全國首批內河水運典型示范工程之一，長三角高等級航道網骨干航道之一，浙江省第一條內河千噸級內河航道。該護岸形式河岸堤坡采用環保的椰絲毯護坡技術，在保證岸坡透水性、抗沖刷的同時，提高了沿線的防洪能力。

寧波舟山港衢山港區 鼠浪湖礦石中轉碼頭工程

本工程位于舟山群島北部的大衢山鎮與鼠浪湖島之間蛇移門水道東側，礦石年設計吞吐量5200萬噸。該項目部自主研發的整體張拉工藝具有張拉力控制精確、加載和持荷時間準確、應力均勻一致、安全可靠等特點。沉樁采用定位系統，嚴格按設計要求進行控制，樁位準確，標高一致，軸線順直。

余慈高速公路工程

杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線公路(余夫公路至小曹娥互通段)全長17.9公里，全線上部結構分段采用現澆箱梁和內外懸臂不對稱的分幅整體預制箱梁，下部結構采用花瓶式墩、群樁基礎加承臺。花瓶式墩設計既減少占地面積，又利于城市未來環境協調的景觀效果。

滸溪線（車崗頭至奉化段）改造工程

滸溪線起自浙江慈溪滸山，貫穿余姚中南部，終于奉化溪口，全長113.15公里。在建設過程中，交通運輸部門十分注重沿線環境保護：在路線選線時，堅持合理使用技術指標，避免高填深挖，破壞生態;在公路綠化方面，盡量恢復原有生態系統，使整個公路系統與周邊環境協調統一。

從1999年在全省公路工程建設領域組織開展為期三年的建設質量年活動，到2003年推行以“精細化施工、精細化管理”為理念的標準化工地建設;從“十一五”期實施“優質工程”，再到“十二五”期創“精品工程”及“十三五”期的建設品質工程，近20年來，浙江交通建設實現了從質量驅動到品質驅動的全面升級。

浙江交通品質工程建設之路不僅走得早而且走得很踏實。世界最長的跨海大橋杭州灣跨海大橋，世界跨度第二的懸索橋西堠門大橋，世界上主橋最寬最長的多塔斜拉橋嘉紹大橋，世界上直徑最大的盾構隧道錢江通道，全國第一個在運行水電樞紐工況下進行的老船閘改造擴建工程富春江船閘工程，亞洲最大的原油碼頭寧波舟山港大榭實華原油碼頭，年吞吐量全國最大的寧波北侖港四期、五期集裝箱碼頭……近年來，通過大規模的交通建設和高水平項目的建成，浙江省積累了豐富的重大項目建設管理經驗，為打造品質工程奠定了扎實基礎。目前，浙江交通品質工程建設已經實現了從設計、施工、養護到運營管理的過程全覆蓋，以及高速公路、普通國省道和大型水運工程的項目全覆蓋。

漫漫品質工程求索之路，孕育了國際舞臺上的驚艷亮相。浙江先后獲得了“中國建設工程魯班獎”“中國土木工程詹天佑獎”“交通運輸部優質工程獎”等多項國內重要獎項，以及“菲迪克獎”和“國際橋梁大會古斯塔夫金獎”等國外知名獎項。

“十三五”期仍是浙江交通建設大發展時期，浙江將品質工程建設列為2017年綜合交通建設大會戰六大戰役之一，提出“打好交通工程品質升級戰”的口號，著力打造優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可的公路水運品質工程。

建立長效機制 工程品質穩步提升

在總結多年建設經驗的前提下，2016年6月，浙江省交通運輸廳在全國率先制定出臺《關于開展浙江省公路水運品質工程建設活動的指導意見》，為浙江建設高水平的安全耐久、舒適美觀、生態和諧、服務優質的公路水運品質工程提供行動指南。

“通過打造品質工程進一步提升工程建設理念和從業人員素質，增強標準化和精細化設計理念，力爭實現施工質量安全水平顯著提高，營運項目環境整潔、景觀優美、服務優質、管理有序，生態工程建設進一步強化。”這是品質工程建設的總體目標。

不僅如此，浙江還頒布了全國首部質量安全管理省政府規章——《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》，首次在交通工程建設領域推行交竣工質量評定備案制。杭州市頒布了全國首部交通建設工程監督管理工作的地方性法規——《杭州市交通建設工程監督管理條例》，實現質量監督機構由“委托執法”向“授權執法”轉變。“十二五”期及2016年，浙江制定出臺了建設綜合管理類規定(含監理)44項、質量管理類規定26項、安全管理類規定31項、造價管理類規定18項，形成了符合浙江實際的地方交通建設管理法規體系。

浙江以“三個一”機制為抓手，促進全省質量安全管理水平不斷提高。即每年抓住帶有普遍性、傾向性的質量安全問題，有重點、有針對性地開展專項治理工作;逐漸走出一條以召開現場會為主要載體，通過典型引路，有序推進品質提升的特色發展道路;每年組織一次安全生產應急演練，檢驗應急預案的可行性和應急保障能力的可靠性。

參建人員的質量意識影響著品質工程的創建工作。浙江緊緊抓住總監這一“領頭羊”和“關鍵人”，在全國率先實行了總監信用評價，使信用評價工作從抓監理單位為主，轉為抓監理單位和總監并重。目前，浙江省交通建設各項目已全部將設計、施工、監理和試驗檢測企業及人員招投標掛鉤，實現了全省交通建設從業單位信用管理全覆蓋。同時，在項目招標文件中細化品質工程相關內容，如在招標文件中補充鋼筋智能數控加工設備、預應力智能張拉和壓漿設備等，明確施工標準化費用，為品質工程創建提供保障。

標準化管理

質量安全標準化建設中最大的亮點就是通過標準來保證質量，通過現代化建設手段、科學化制度體系和人性化管理思維，把統一的標準和流程貫穿于設計、招標、施工、管理、驗收等各個環節，通過精益求精的標準化建設實現工程質量安全全方位、立體化管控，實現“匠心”塑“品質”。

浙江省是全國最早實踐交通工程質量安全標準化的省份之一。自2013年起，浙江交通從工程施工階段入手，全面推廣“三集中、三智能”的標準化管理。通過行業主管部門和各參建單位對標準化活動的科學落實，全省公路水運工程“欣欣向榮”：施工場地更加有序，管理流程更加合理，工藝要求更加縝密，施工環境更加美好，工程質量更加優良，安全生產更有保障。

近年來，浙江交通系統不斷加強對標準化的學習、指導、監督和服務，在鞏固提升施工階段做法的同時，將部分標準化施工工作拓展到工程建設的前期階段。不少標準化內容已經納入招標文件，部分項目從設計階段就進行超前規劃，在源頭就有了保障。將施工標準化納入項目的勞動立功競賽活動內容中，提高了施工企業的積極性。每年浙江省交通運輸廳會評選一批管理優秀項目和項目部，通過典型引路，促進施工標準化活動的開展。

與此同時，浙江省交通運輸廳相繼出臺了關于推進標準化工作的指導性文件，如《關于進一步加強浙江省交通建設工程質量安全管理工作的若干意見 》《浙江省高速公路施工標準化管理實施細則》《浙江省高速公路建設工程標準化工地管理規定》等管理性文件，豐富施工標準化的內涵。

目前，浙江省“三集中兩準入”的要求以及數控鋼筋彎曲機、彎箍機、鋼筋籠滾焊機、智能張拉壓漿設備等智能化、大型化施工設備，裝配式、成(定)型化安全防護設施等，已在高速公路和重點水運工程全面推廣，并在普通國省道、農村公路、中型水運工程得到普遍使用，隧道多臂鑿巖車、濕噴機械手也得到了應用。通過施工標準化的全面實施，施工現場的工廠化程度明顯提高，一線工人的工作和生活環境明顯改善，工程質量安全的保障程度明顯增強，質量指標合格率穩步提升，目前浙江省鋼筋保護層厚度合格率普遍達到了90%以上。

植入質安文化

行走于浙江的山山水水，一條條美如畫卷的公路蜿蜒盤旋，這是一條條與自然、與文化和諧相融的公路，每一道彎都溫柔呵護著一方綠水青山，每一段建設都體現著交通人的匠心所在。“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學合理、集約節約、生態環保”，是浙江交通人必須遵循的理念。

《浙江省綠色交通“十三五”發展規劃》和《浙江省公路建設生態設計指南》《浙江省公路建設生態施工指南》紛紛出臺，明確了綠色生態建設融入全省交通公路建設全過程。杭長高速公路北延工程作為交通運輸部“綠色生態環保示范路”，在項目推進過程中，采取了借土和造田相結合的辦法。一方面，節約每一寸能節約的土地;另一方面，土方挖出后，收集輕表土用來“造田”。既減少了渣土堆放產生的占地，又能實現拓荒還田。同時，合理規劃施工便道、拌和站預制場利用紅線內土地，減少了占地437畝。

為大力弘揚交通質安文化，充分發揮交通質安文化對交通建設工程的引領、宣傳和示范作用，浙江省交通工程監管局出臺了《關于在全省公路水運工程開展交通質安文化進工地活動的通知》，制定了《質監文化手冊》，以樂清灣大橋等12個項目為示范典型，開展以“三牌、一臺、一墻”(“三牌”分別指質安標語宣傳牌、質安知識宣教牌、質安管理告示牌，“一臺”指班前質安講臺，“一墻”指質安文化墻)為主題的“質安文化進工地”活動，使質安文化的理念深入貫徹到一線人員。在浙江省交通工程監管局的統一部署下，余慈高速公路各項目部及施工單位，以交通質安文化進工地為目標，一塊塊分類清晰、內容到位的質安文化牌如雨后春筍般設置起來，而“班前安全講臺”“質安文化墻”更是成為各個工地上質量安全宣教的新亮點。

一線工人流動性大、專業技能相對薄弱，是公路工程施工質量安全管理的重要環節。為提升一線工人的教學培訓實效，提高一線工人基礎操作技能，浙江省交通工程監管局與浙江省交通工程建設集團聯合制作推廣鋼筋工、電焊工、人工挖孔工、架子工等四個工種培訓視頻教材，強化對一線操作人員的質量安全教育，為一線工人開展標準化施工作業提供了參考。教學片以動畫和視頻演示為主要表現形式，寓教于樂，適用于公路工程項目部施工班組的日常教學培訓，也可供一線工人免費下載自學。此外，浙江省交通工程監管局還督促參建單位大力開辦“民工學校”，實施日前班組交底制度，強化班組三級培訓。

完善監督檢查機制

近十年來，浙江省綜合交通建設投資連年創新高，投資強度居各省首位。浙江如何精準發力，全面提升交通基礎設施品質?紅黃牌差別化管理就是浙江省交通工程監管局使出的“撒手锏”。為加大對工程管理混亂、施工質量較差的施工合同段的監管力度，一年來，浙江省交通工程監管局已亮出26張黃牌、1張紅牌。監管對象的劃分更趨精細，監管工作更具針對性，將有助于合理分配資源、提高監管效能。

通過近年來的積極探索實踐，浙江交通質監部門形成了綜合督查、專項督查、執法檢查、行政執法等多種有效的管理機制。省級質監機構每年組織2次全省在建高速公路、重點水運工程綜合執法大檢查;組織1次全省農村公路、普通國省道、中小型水運工程及公路大中修工程質量安全督查;通過召開全省性檢查情況通報會，對檢查情況進行文件形式和會議形式通報，對相關施工標段進行排名，并與信用評價掛鉤，增強了管理的精準性和有效性。

監督工作的科學性需要檢測數據的支撐。每年浙江省財政都會安排專項資金用于開展監督檢測，通過政府購買服務方式確定承擔監督檢測的試驗檢測機構的名單，抽檢高速公路數據約9.6萬多組、普通國省道數據約12萬多組、農村公路數據約3萬多組、水運工程數據約7萬多組，用數據說話，及時全面掌握交通建設工程的主要質量指標狀況。

目前，行政執法大檢查和行政處罰已成為浙江省加強在建工程項目質量管理的重要手段。按照加強事中事后管理的要求，浙江強化行政執法，對公路水運建設違法行為進行行政處罰。“十二五”期，共實施行政處罰287起，未發生一起行政復議案件及行政訴訟案件，部分縣級交通質監機構實現了行政處罰零的突破。浙江每年不定期地對全省典型質量安全問題發布警示通報，對相關責任單位進行約談警示。通過約談、處罰、通報等多種形式加大對參建單位的教育、督促和懲處力度，提高了監督部門的權威性和監督工作的有效性。

“互聯網+”讓監管更智慧。點擊鼠標，便可實時采集施工現場的瀝青、水泥混凝土、預應力張拉數據;哪怕遠在千里之外，也能實現現場數據的遠程傳輸、動態監測;待物聯成網，系統還能依托數據，實現對施工過程的事中控制與精準管理……“智慧質監”三大物聯網試點應用項目的建設完成，讓工程質量監管步入“云”時代，施工過程的精準管理再也不是紙上談兵。

(新媒體責編：zs11)