全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)

進(jìn)一步優(yōu)化三地路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行突破領(lǐng)域。全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)建議，通過(guò)高速公路收費(fèi)啟用先進(jìn)圖像識(shí)別技術(shù)和加強(qiáng)高速公路與既有干線(xiàn)的銜接等辦法，解決三地之間高速公路擁堵問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化三地路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

鐘章隊(duì)委員說(shuō)，近年來(lái)，京津冀地區(qū)交通一體化進(jìn)展很快，基本形成了集公路、鐵路、航空、港口等多種方式構(gòu)成的綜合交通運(yùn)輸體系。但三地路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通服務(wù)體系還有待進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)著重解決不同交通工具之間換乘不暢通、高速公路擁堵和北京等大城市微循環(huán)道路建設(shè)緩慢的問(wèn)題。

高鐵站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)和港口四大運(yùn)輸方式的站點(diǎn)銜接與換乘仍是三地交通一體化努力的重點(diǎn)。鐘章隊(duì)委員說(shuō)，北京已經(jīng)建成北京站、南站、西站等高鐵站，高鐵出行便利，但高鐵站與機(jī)場(chǎng)的銜接還不夠暢通。他建議，建設(shè)環(huán)形地鐵，將機(jī)場(chǎng)與北京的各大高鐵站暢通起來(lái)，便于乘客迅速進(jìn)行高鐵與飛機(jī)的換乘。

高速公路的優(yōu)化也是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要體現(xiàn)。鐘章隊(duì)委員說(shuō)，我國(guó)高速公路在城市之間基本上是封閉、獨(dú)立的，只設(shè)置了少數(shù)道口。一旦出現(xiàn)車(chē)禍、交通管制、道路維修或者車(chē)流量大時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶�。他建議，相鄰高速公路每隔一定距離修建交叉聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，或者多修建與普通公路的連接線(xiàn)。

針對(duì)三地主要城市汽車(chē)占道、道路擁堵嚴(yán)重造成城市微循環(huán)越來(lái)越慢的問(wèn)題，鐘章隊(duì)委員建議，在三地大城市進(jìn)行停車(chē)建筑規(guī)劃。具體規(guī)劃中可以結(jié)合人口分布密度、小區(qū)功能，整體部署停車(chē)建筑。將地面和地下停車(chē)場(chǎng)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。

談到優(yōu)化三地交通服務(wù)體系問(wèn)題，鐘章隊(duì)委員建議，要解決各地右轉(zhuǎn)道權(quán)解釋不統(tǒng)一、停車(chē)亂占盲道、盲障設(shè)施不全等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)京津冀三地道路服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。

全國(guó)人大代表、天津市政協(xié)常委張志強(qiáng)等代表

加強(qiáng)干線(xiàn)鐵路建設(shè)

□天津日?qǐng)?bào)記者 米 哲

2014年以來(lái)，天津市圍繞“建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)”，建成和正在建設(shè)一批高速鐵路、城際鐵路項(xiàng)目，對(duì)強(qiáng)化京津冀主要城市的交通聯(lián)系、疏解非首都核心功能發(fā)揮了重要作用，但在區(qū)域?qū)ν饪拓涍\(yùn)鐵路建設(shè)方面仍存在一些短板。為此，全國(guó)人大代表、天津市政協(xié)常委張志強(qiáng)等代表聯(lián)名提出建議。

“天津市現(xiàn)有鐵路總里程約1200公里，其中，高速鐵路與城際鐵路約300公里�？瓦\(yùn)初步形成了京津保核心區(qū)0.5—1小時(shí)交通圈，京津冀主要城市1—2小時(shí)交通圈。貨運(yùn)初步形成了內(nèi)客外貨、通達(dá)腹地的鐵路格局。但存在的短板也不容忽視。”張志強(qiáng)代表說(shuō)，客運(yùn)方面，京滬高鐵能力已接近飽和，線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)壓力過(guò)大，同時(shí)研究天津機(jī)場(chǎng)至北京機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)高鐵交通建設(shè)迫在眉睫;貨運(yùn)方面，津冀港口群缺少直通西部、北部地區(qū)的鐵路通道，由于對(duì)外鐵路通道不完善，造成港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)不合理，天津港貨物集疏運(yùn)中鐵路運(yùn)輸僅占17%，大量的公路貨運(yùn)交通不僅造成了港城交通矛盾，還加劇了環(huán)境污染。

“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板，建議從以下方面加強(qiáng)工作。”張志強(qiáng)等代表給出對(duì)策建議。一是建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭統(tǒng)籌開(kāi)展京滬高鐵二通道前期工作，該線(xiàn)將串接北京、天津、滄州、濰坊、青島等沿海城市，形成沿海地區(qū)一條新的客運(yùn)鐵路通道，能夠更好地疏解現(xiàn)有京滬高速鐵路運(yùn)營(yíng)組織壓力，帶動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)發(fā)展。同時(shí)，建議規(guī)劃建設(shè)天津機(jī)場(chǎng)至北京機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)高鐵線(xiàn)路，形成一體化發(fā)展。二是建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭，盡快啟動(dòng)霸州至保定段貨運(yùn)鐵路、保定至忻州段客貨運(yùn)鐵路前期工作，建成后可使天津港和太中銀、蘭新線(xiàn)等干線(xiàn)鐵路銜接，打通直通中西部地區(qū)以及阿拉山口岸的大能力運(yùn)輸通道，形成“津新歐”貨運(yùn)大通道。三是建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭開(kāi)展津承鐵路前期工作，與張?zhí)畦F路等并網(wǎng)，打通津冀港口群通往冀東北、蒙東腹地以及二連浩特、滿(mǎn)洲里等口岸的大能力運(yùn)輸通道，形成“中蒙俄”貨運(yùn)大通道。

全國(guó)人大代表、承德市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)張富民

交通一體化拓寬百姓致富路

□河北日?qǐng)?bào)記者 王成果

“說(shuō)起京津冀交通一體化，就不能不說(shuō)說(shuō)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣——豐寧。”3月8日，與記者談起京津冀協(xié)同發(fā)展的話(huà)題，全國(guó)人大代表、承德市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)張富民開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。

豐寧滿(mǎn)族自治縣守著北京，長(zhǎng)期以來(lái)卻因交通不暢，離北京很“遙遠(yuǎn)”。近年來(lái)兩條路的升級(jí)改造、建成通車(chē)，改變了豐寧的命運(yùn)，也讓張富民代表記憶深刻。

2014年12月24日，承德豐寧連接北京懷柔的國(guó)道G111南大梁至撒袋溝門(mén)段正式建成通車(chē)，使豐寧至北京天安門(mén)的“時(shí)間距離”由4.5個(gè)小時(shí)縮短為約3個(gè)小時(shí)。

2015年12月30日，全長(zhǎng)367公里的張家口至承德高速公路全線(xiàn)通車(chē)，其中在豐寧滿(mǎn)族自治縣境內(nèi)就有近140公里，穿過(guò)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)束了張承地區(qū)無(wú)東西向高速公路的歷史。

“張承高速公路通車(chē)后，與國(guó)道G111豐寧境內(nèi)段連接，將兩條重要通道的對(duì)京運(yùn)輸功能發(fā)揮到了極致。”張富民代表說(shuō)。

“京北第一草原”豐寧大灘鎮(zhèn)開(kāi)農(nóng)家樂(lè)的百姓，把更多的北京客人迎到了家門(mén)口;豐寧各貧困村的農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)能力大大提升，農(nóng)民的“錢(qián)袋子”隨之愈發(fā)鼓起來(lái)。

“長(zhǎng)期以來(lái)，要真正融入京津、服務(wù)京津，于承德而言，最大的瓶頸制約就是交通。”張富民代表介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來(lái)，承德圍繞“一市連五省(市、區(qū))”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速打通對(duì)外通道瓶頸，增強(qiáng)與京津之間的互聯(lián)互通程度。

截至目前，承德已建成京承、承唐、張承等7條段高速公路757公里。與京津?qū)�接�?2條段556公里瓶頸路中，干線(xiàn)公路已完成5條段128公里，其余4條段全部達(dá)成對(duì)接意向;農(nóng)村公路已完成6條段126公里三級(jí)公路改造，剩余7條段正加緊與京津溝通商洽。同時(shí)，承德還開(kāi)通了豐寧、灤平、興隆環(huán)首都三縣至北京的5條城際公交線(xiàn)路，成為京津冀一卡通首批實(shí)施城市。“交通互聯(lián)互通，為承德各地特別是貧困地區(qū)打通了一條對(duì)接京津的致富通道。”張富民代表說(shuō)。

現(xiàn)在，承德每年向北京市場(chǎng)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)200萬(wàn)噸，食用菌占北京夏秋市場(chǎng)份額的70%以上，土豆、胡蘿卜占北京夏季農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額的70%至80%。

張富民代表說(shuō)，今年，承德與京津間會(huì)有更多瓶頸路打通，更多低等級(jí)公路改造升級(jí)，它們將連接起承德更多貧困地區(qū)�，F(xiàn)在，承德與北京對(duì)接的干線(xiàn)公路項(xiàng)目基本達(dá)成同標(biāo)準(zhǔn)、同步調(diào)建設(shè)的意向，并明確了開(kāi)工時(shí)點(diǎn);承德與天津?qū)�接的瓶頸路僅剩國(guó)道G233克黃線(xiàn)(原省道S258津興線(xiàn))，計(jì)劃今年完成對(duì)接。

未來(lái)推進(jìn)與京津交通一體化，張富民代表建議，要促進(jìn)交通領(lǐng)域體制機(jī)制一體化，在政策制定、信息共享、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等方面加大一體化力度。此外，加快承平高速公路等重要交通一體化項(xiàng)目建設(shè)步伐。

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