為切實加強山東省農村道路交通安全管理工作，著力解決山東省農村道路交通安全路況差、車況差、秩序差、駕駛人交通安全意識差和交通安全管理力量缺失等“四差一缺”問題，近年來，山東公安交管部門不斷健全農村道路交通安全組織體系，著力補齊農村道路交通安全短板。

構建農村交通安全管理體系

2016年3月25日，山東省政府出臺《關于加強全省鄉鎮道路交通安全管理員隊伍建設的意見》，督促各地政府加快組建鄉鎮道路交通安全管理員隊伍建設，省公安廳制定《山東省鄉鎮道路交通安全管理員管理辦法》，構建覆蓋鄉鎮道路的交通安全管理體系。

利用“兩站”“兩員”管好農村道路交通安全管理的辦法和制度，做實做強“三級機構、四級網絡”綜合治理機制，打造“主體在縣、管理在鄉(鎮、街道)、延伸到村”的農村道路交通安全管理模式。全力推進農村公路交通安全隱患排查治理工作，重點加大對農村公路平面交叉口、學校、幼兒園周邊路段和急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患排查，配合公路部門完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路平交路口及重點路段的黃閃燈、減速帶、標志標線等交通安全設施的設置。

加強農村道路交通聯合執法

為著力打造農村道路交通安全常態化執法模式，山東省逐步組建以鄉(鎮、街道)政府為主體，由公安、交通運輸、安監、住建、教育、農機、工商等部門參加的農村道路交通聯合執法隊伍，定期下鄉鎮、進農村，依法打擊農村道路上的各類交通違法行為，共同強化執法管理。

在全省每月違法考核通報中，加大農村交通違法查處考核分值占比，推動各地加強對農村地區交通違法嚴管嚴查力度，將警力、勤務部署向農村地區延伸，突出節假日、返校、趕集、民俗活動等重點時段和清晨、傍晚時間節點，發揮農村“兩站”“兩員”作用，及時勸導、舉報農村地區交通違法行為，并在道路交通違法突出的公路交叉路口、村莊和農村集市周邊等重點部位設置臨時執勤卡點，嚴查農村面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、校車等重點車輛和酒駕、違法載人、無牌無證等重點違法行為。

完善農村道路交通安全宣傳機制

為了持續推動農村交通安全宣傳機制創新，加強農村道路交通安全宣傳教育工作常態化、標準化、制度化建設，2017年下半年起，山東省將逐步在每個行政村選擇人員密集場所和主要通行道路，設置專門、固定的交通安全宣傳欄，每季度統一更新內容。并發揮各有關部門、系統的職能、資源、渠道優勢，將農村交通安全宣傳教育納入文明村鎮創建、鄉村文明行動、文化科技衛生法制“下鄉”等活動，將交通安全宣傳教育作為考核村(居)委會安全工作的重要指標。

扎實開展“交通安全村”創建活動，推動完善農村交通安全宣傳教育和基層管理機制架構，推進農村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌”固定陣地建設。基層大隊每月、鄉鎮中隊每周組織轄區交通安全管理員、協管員開展集中宣傳活動，以面包車、摩托車、貨車、三輪車、拖拉機等駕乘人員為重點，通過農村大喇叭廣播、懸掛宣傳橫幅、擺放事故展板、播放警示光盤等形式，宣傳交通法律法規和安全知識，勸導、制止各類交通違法行為。

實現農村道路科技化管控

按照全省智能交通安全系統建設整體規劃部署，堅持“向科技要警力”的理念，2017年5月5日，山東省制定《山東省縣鄉道智能交通安全系統建設規范(試行)》，加大對農村道路交通安全系統建設資金和科技投入，推動視頻監控、卡口設備覆蓋農村主要路口路段，加快推進縣鄉道路智能交通安全系統和農村道路交通安全管理信息系統建設，逐步形成農村公路交通安全防控網。

推進鄉鎮中隊信息化建設，協調省財政按照每個中隊補助12萬元的標準予以補助，建設數字化警務室，借助智能交通安全系統、農村交警執法站和交通安全管理站，建立完善監控系統發現取證、指揮平臺調度指揮、交警執法站檢查執法的“三位一體”的交通勤務運行機制，進一步提高農村道路交通違法現場處罰率，實現對農村道路的信息化、動態化、科技化管控。(記者　馮磊)

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