構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈，打造“軌道上的大灣區(qū)……日前，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復(fù)。

對于規(guī)劃獲批復(fù)，中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林江認(rèn)為，這對于大灣區(qū)的建設(shè)意義深遠(yuǎn)，其核心意涵是讓大灣區(qū)城市之間以及其他城市之間的物理距離盡量縮到最短，引導(dǎo)人們經(jīng)常在灣區(qū)和周邊城市之間出行、旅游等。

圖源：視覺中國

為什么建城際鐵路?

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)印發(fā)實(shí)施。在《規(guī)劃綱要》中，交通建設(shè)是重要內(nèi)容。

《規(guī)劃綱要》提出，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。編制粵港澳大灣區(qū)城際(鐵路)建設(shè)規(guī)劃，完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。

中國工程院院士、深圳大學(xué)教授杜彥良此前表示，為了推動經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，大灣區(qū)應(yīng)將綜合交通一體化作為一個(gè)率先突破的節(jié)點(diǎn)，將城際鐵路、干線鐵路、市域鐵路等形成一體化交通網(wǎng)絡(luò)，為大灣區(qū)整體建設(shè)提供支撐。

怎樣建城際鐵路?

根據(jù)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃，近期大灣區(qū)將建設(shè)13個(gè)城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項(xiàng)目，總里程約775公里，形成主軸強(qiáng)化、區(qū)域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。

“在客運(yùn)樞紐總體布局方面，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)內(nèi)層次分明、分工合理、銜接高效的鐵路客運(yùn)樞紐體系，促進(jìn)對外交通、城際交通和城市交通便捷銜接換乘。”《國家發(fā)展改革委關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》表示。

根據(jù)規(guī)劃，廣州樞紐布局以廣州、廣州東、廣州南、佛山西、廣州白云(棠溪)站為主，廣州北、南沙、新塘站為輔的“五主三輔”樞紐。

深圳樞紐布局以深圳北、西麗、深圳站為主，深圳東、福田、深圳機(jī)場、深圳坪山站為輔的“三主四輔”樞紐。

另外，規(guī)劃中還提出了與港澳口岸銜接方案。

深圳市與香港特別行政區(qū)近期通過既有京九鐵路、廣深港高鐵實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

珠海市與澳門特別行政區(qū)在珠海站、橫琴站實(shí)現(xiàn)高鐵、城際鐵路與澳門輕軌銜接，做好各口岸與城際鐵路站點(diǎn)之間的連接規(guī)劃，支持粵澳新通道(青茂口岸)連接通道與廣珠城際鐵路在珠海站內(nèi)連接，促進(jìn)澳門融入國家鐵路網(wǎng)絡(luò)。

誰來出資建城際鐵路?

此次規(guī)劃提出，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及在建里程達(dá)到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈;遠(yuǎn)期到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及在建里程達(dá)到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。

動車組。謝展程 攝

建設(shè)資金從哪里來?記者了解到，近期建設(shè)項(xiàng)目總投資約4741億元，資本金比例50%、計(jì)2371億元，由廣東省和項(xiàng)目沿線地方使用財(cái)政資金等出資，并按照市場化原則，積極吸引社會資本參與。資本金以外資金通過銀行貸款等方式解決。

“積極推進(jìn)投融資改革，涉及財(cái)政出資的應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，規(guī)范開展社會資本合作，加強(qiáng)企業(yè)出資能力審核，科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn)站場綜合開發(fā)，盤活資產(chǎn)資源，將獲得的收益優(yōu)先用于鐵路建設(shè)運(yùn)營。”國家發(fā)展改革委在批復(fù)中指出。

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