10月12日，2020年出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會在北京舉行。

據(jù)交通運輸部發(fā)布的《2019年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2019年，我國巡游出租車數(shù)量達139.16萬輛，同比增長0.2%，年客運量近347.89億人次，占城市客運量比重約27.2%。巡游出租車已是城市公共交通體系的重要組成部分。目前，許多公眾選擇用手機召車，網(wǎng)約車因可為公眾提供多樣化差異性出行服務(wù)而備受青睞。

而越來越多巡游出租車司機對網(wǎng)約車平臺的網(wǎng)約功能越來越依賴。據(jù)由城市智行信息技術(shù)研究院等12日發(fā)布的《新冠肺炎疫情對巡游出租汽車行業(yè)影響研究報告》顯示，今年以來，更多巡游出租車司機主要接單形式為網(wǎng)約接單。2020年3月，巡游出租車司機對平臺依賴時長指數(shù)較疫情前平均水平增長20%，且網(wǎng)約訂單取消率同比降0.89%。

出租車行業(yè)新老業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展提上日程。記者也注意到，近年來，交通運輸部通過積極推動運價改革、規(guī)范網(wǎng)約車健康發(fā)展、推廣典型經(jīng)驗等多項措施，不斷深化出租汽車行業(yè)改革，促進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月24日，全國36個中心城市有18個中心城市合規(guī)網(wǎng)約車數(shù)量已超巡游車數(shù)量，190多家網(wǎng)約車平臺公司在部分城市已獲經(jīng)營許可，各地發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證突破250萬張，車輛運輸證突破104萬張，網(wǎng)約車日均訂單量已突破2100萬，占出租汽車行業(yè)的25%。

出租汽車行業(yè)目前正處于服務(wù)水平提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的發(fā)展促進了大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與出租汽車行業(yè)深度融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)老樹新枝的增量變革。

交通運輸部運輸服務(wù)司二級巡視員孟秋發(fā)言。

交通運輸部運輸服務(wù)司二級巡視員孟秋表示，當(dāng)前出租汽車行業(yè)新老業(yè)態(tài)融合依然存在可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式不清晰、運價制定和調(diào)整不靈活，利益分配機制不完善，駕駛員和乘客合法權(quán)益未得到有效保障，新老業(yè)態(tài)之間存在著不公平的市場競爭等問題。虞明遠也認(rèn)為，新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展在價格管理、就業(yè)保障和競爭環(huán)境等方面亟待創(chuàng)新突破。

如何推進出租汽車行業(yè)新老業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展?12日，在北京舉行的2020年出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會上，與會專家、行業(yè)代表等就“巡約一體”出租汽車融合發(fā)展之路展開研討。

對于何謂融合發(fā)展，交通運輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠給出的解釋是：融合發(fā)展要實現(xiàn)兩個業(yè)態(tài)錯位經(jīng)營、差異服務(wù)。標(biāo)志是巡游車是否轉(zhuǎn)型升級了，網(wǎng)約車是不是規(guī)范發(fā)展了，二者缺一不可。“只有巡游車實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，網(wǎng)約車實現(xiàn)了規(guī)范發(fā)展，新老業(yè)態(tài)才能實現(xiàn)真正融合發(fā)展。”

針對出租汽車行業(yè)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展中出現(xiàn)的問題，孟秋表示，下一步，交通運輸部將加快理順出租汽車運價機制，鼓勵有條件城市探索實行巡游出租汽車政府指導(dǎo)價，建立常態(tài)化出租汽車運價評估論證和調(diào)整機制，推進巡游出租車價格根據(jù)市場需要的變化調(diào)整，加快完善巡游出租車運價動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)制定及時調(diào)整巡游出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)。

推進巡游出租車服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)，特別是要加快改革運價機制，積極探索運用新型計程計價裝置。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，落實網(wǎng)約車平臺公司主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊平臺非法配單、非法經(jīng)營問題。指導(dǎo)各地將新業(yè)態(tài)納入信用評價和監(jiān)管，落實激勵和懲戒措施。優(yōu)化巡游出租車數(shù)量，增加合規(guī)化網(wǎng)約車數(shù)量，擴大有效供給和中高端的供給，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，將出租汽車行業(yè)打造成交通運輸新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展典范。

虞明遠建議，從完善運價改革、提升駕駛員收入和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面著力，統(tǒng)籌出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。深化巡游出租車運價機制改革，完善價格動態(tài)調(diào)整機制。破除推廣使用新型計程計價設(shè)備障礙，規(guī)范網(wǎng)約車價格管理，加強網(wǎng)約車駕駛員就業(yè)管理，研究制定勞動保護政策，提高就業(yè)質(zhì)量，加強網(wǎng)約車司機權(quán)益保護，創(chuàng)新發(fā)展提升駕駛員收入。

“如果駕駛員收入一直非常低，出租車行業(yè)健康發(fā)展無從談起，新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展也很難說。”他認(rèn)為，要以信息化手段為依托，提升服務(wù)效率和水平，改革利益分配機制，使駕駛員收入能通過轉(zhuǎn)型升級得到有效改善。

為更好地服務(wù)出租車司機和乘客，網(wǎng)約車平臺已經(jīng)開始行動。記者了解到，滴滴旗下出租車業(yè)務(wù)已升級為“快的新出租”，并于上個月開展1億元補貼計劃，目前平臺出租車訂單同比增長超10%。10月份，快的新出租還將新增1億元補貼。未來3年，分三個階段持續(xù)補貼10億元，促進乘客呼叫出租車。

快的新出租總經(jīng)理石東海告訴記者，快的新出租將通過信息化、市場化、司機服務(wù)升級等手段提升線上叫車率，幫助司機降低空駛率，提升接單效率，更好地服務(wù)更多乘客，促進出租汽車行業(yè)融合發(fā)展。

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