科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。近年來，我國交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系不斷完善，取得了一系列重大科技成果，有力支撐了交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

與此同時(shí)，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系仍待完善，科技創(chuàng)新鏈條有待優(yōu)化，高水平科技創(chuàng)新平臺和高層次領(lǐng)軍人才缺乏等問題仍然突出，已難以適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)需要。

近日，交通運(yùn)輸部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強(qiáng)國的意見》(以下簡稱《意見》)，提出要加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升科技創(chuàng)新能力、完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加快構(gòu)建適應(yīng)交通強(qiáng)國需要的科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快建設(shè)交通強(qiáng)國中的關(guān)鍵作用。

加快構(gòu)建適應(yīng)交通強(qiáng)國需要的科技創(chuàng)新體系

力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域形成自主創(chuàng)新能力

“交通強(qiáng)國首先是交通科技強(qiáng)國，科技創(chuàng)新必然是交通強(qiáng)國建設(shè)的第一動力。”交通運(yùn)輸部科技司副司長岑晏青接受采訪時(shí)表示，出臺《意見》，正是聚焦交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際需求，加快構(gòu)建適應(yīng)交通強(qiáng)國需要的科技創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略謀劃。

岑晏青表示，自2009年建立部際會商機(jī)制以來，交通運(yùn)輸部與科技部保持了長期務(wù)實(shí)有效的合作。特別是去年，為凝聚兩部共識，形成合力共同推動我國關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)國、交通強(qiáng)國的任務(wù)落實(shí)，兩部委開展新一輪會商并簽署合作協(xié)議，明確要印發(fā)《意見》、交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新的中長期及“十四五”規(guī)劃。

據(jù)岑晏青介紹，《意見》起草過程主要體現(xiàn)了四方面思路：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)需求引領(lǐng)。當(dāng)前，我國交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新存在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不足、部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研究儲備不夠等問題，成為制約交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵難題，《意見》任務(wù)布局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、體現(xiàn)需求引領(lǐng)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域形成自主創(chuàng)新能力。

二是堅(jiān)持協(xié)同融合，體現(xiàn)開放包容。交通運(yùn)輸具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，涉及各行各業(yè)，必須加強(qiáng)協(xié)同。行業(yè)內(nèi)，《意見》任務(wù)布局注重上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提出推動交通建筑、裝備制造和運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。行業(yè)外，《意見》注重先進(jìn)技術(shù)賦能交通運(yùn)輸發(fā)展，提出強(qiáng)化新一代信息技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、新能源、新材料等技術(shù)集成應(yīng)用。

三是堅(jiān)持適度超前，體現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、新能源等為主導(dǎo)技術(shù)群的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，將推動交通運(yùn)輸生產(chǎn)方式變革。《意見》積極關(guān)注前沿顛覆性科技攻關(guān)，布局自主式交通系統(tǒng)、新型載運(yùn)工具等任務(wù)，為引領(lǐng)未來世界交通運(yùn)輸發(fā)展謀篇布局。

四是堅(jiān)持雙輪驅(qū)動，體現(xiàn)改革創(chuàng)新。我國交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新仍然存在體系有待完善、鏈條有待優(yōu)化等短板弱項(xiàng)，要深化科技體制機(jī)制改革，掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的制度障礙。《意見》面向交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新存在的制度問題，布局激發(fā)創(chuàng)新主體活力、暢通成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、提升科技創(chuàng)新能力等任務(wù)。

推動交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

促進(jìn)新技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展

《意見》按照強(qiáng)供給、興產(chǎn)業(yè)、促融合、提能力、優(yōu)機(jī)制的思路提出了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。對此，岑晏青分別進(jìn)行了介紹：

一是強(qiáng)化交通運(yùn)輸高質(zhì)量科技供給。從交通強(qiáng)國建設(shè)的急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，按照“夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、鍛長板、增優(yōu)勢”的思路，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、攻克交通運(yùn)輸關(guān)鍵核心技術(shù)、強(qiáng)化現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)四方面任務(wù)。

二是推動交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持交通運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展理念，提出促進(jìn)交通建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快重點(diǎn)交通裝備業(yè)發(fā)展、推動運(yùn)輸服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展載體四方面任務(wù)。

三是促進(jìn)新技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展。立足交通運(yùn)輸多學(xué)科交叉融合與應(yīng)用為主的特點(diǎn)，提出促進(jìn)新一代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展、促進(jìn)安全綠色技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展三方面任務(wù)。

四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞打造世界前列的科技創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，提出建設(shè)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新基地、打造高水平科技人才隊(duì)伍、促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展、深化交通運(yùn)輸國際科技交流合作四方面任務(wù)。

五是完善交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞把科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來的核心思想，推動科技創(chuàng)新改革政策在交通運(yùn)輸行業(yè)落地，提出構(gòu)建高質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、提升科技成果轉(zhuǎn)化能力、營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境四方面任務(wù)。

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