人民交通網(wǎng)（記者 王繼發(fā)）有這樣一條河，它發(fā)源于青藏高原唐古拉山，中國境內(nèi)流經(jīng)青海、西藏、云南三省區(qū)，出境流經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南五國，是亞洲唯一一江連六國的國際河流，它就是瀾滄江-湄公河。

自古以來，這條河就是沿岸各國人民經(jīng)貿(mào)旅游、友好交往的“黃金水道”。

然而，曾幾何時(shí)，這里的跨國犯罪、毒品等問題令人憂心。

“非法武裝常常攔截商船，搜刮財(cái)物，每一次出航都膽戰(zhàn)心驚。”曾在地方商船工作的武警云南邊防總隊(duì)水上支隊(duì)高級(jí)士官譚建華說，“為了安全，商船常常聯(lián)合出航。有時(shí)，還在船上準(zhǔn)備些物品留給非法武裝分子，希望能順利通行。”2011年，譚建華所在的“渝州3號(hào)”就被非法攔截過。

惡劣的安全環(huán)境，威脅著過往船只上的人員和財(cái)產(chǎn)安全，也影響著整個(gè)湄公河的航運(yùn)發(fā)展。

2011年10月5日，一個(gè)令世人悲痛的日子。在湄公河泰國水域發(fā)生了“10·5”慘案，13名中國籍船員慘遭武裝犯罪團(tuán)伙殺害。

“當(dāng)時(shí)的湄公河航道彌漫著恐怖氣息，沿岸群眾安全感驟降，江上幾乎沒有貨船行駛。”譚建華說，湄公河“黃金水道”成為“鬼門關(guān)”。

為了維護(hù)航運(yùn)安全，2011年10月31日，在中方積極倡導(dǎo)下，四國湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制正式建立。同年12月10日，首次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法正式啟動(dòng)。

“當(dāng)時(shí)，共有5艘巡邏執(zhí)法艇巡航，護(hù)衛(wèi)著10艘商船通過湄公河。”老撾波喬軍區(qū)122艇艇長宋鵬(音)說。

曾參加過首次聯(lián)合巡邏執(zhí)法的宋鵬，當(dāng)時(shí)擔(dān)任老方聯(lián)絡(luò)員。“巡航中，大家密切溝通、配合默契。”他說。

據(jù)武警云南邊防總隊(duì)水上支隊(duì)湄公河聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)政委李杰成介紹，四國成立了聯(lián)合指揮部，制定了值班、例會(huì)、情報(bào)交流、議事執(zhí)行等規(guī)則。

“首次聯(lián)合巡邏的成功實(shí)施，振奮了湄公河上‘跑船人’的信心。”西雙版納州外事辦公室副主任楊志強(qiáng)說。

隨著四國合作不斷加深，聯(lián)合巡航形成常態(tài)化機(jī)制。“四國每月舉行一次指揮官培訓(xùn)會(huì)、情報(bào)交流會(huì)，對(duì)沿岸情況進(jìn)行研判。此外，還設(shè)立了四國巡邏聯(lián)合指揮部等。”緬甸萬崩水警分局171艇艇長耶敏特說，今年8月21日，四國開展了第73次湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法。

湄公河的治安形勢(shì)越來越好。“犯罪活動(dòng)明顯降低，特別是在金三角地區(qū)，槍聲越來越少。”宋鵬說。

2012年4月25日，在中老警方合作下，湄公河慘案首犯糯康在老撾被抓獲。2012年5月10日，糯康由老撾依法移交中方。2012年11月6日，湄公河中國船員遇害案在昆明市中級(jí)人民法院一審宣判，主犯糯康被判死刑。

2013年，中老兩國在湄公河水域成功破獲一起特大跨國販毒案件，繳獲毒品冰毒片劑579.7公斤，抓獲犯罪嫌疑人5名，扣押涉案船只1艘。這是繼成功偵破“10·5”案后，利用湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法合作機(jī)制取得的重大成果。

聯(lián)合巡航中，中國始終保持著有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。“中國給予我們?cè)S多援助，幫助我們維護(hù)船體，為執(zhí)法人員進(jìn)行語言、技能培訓(xùn)。”耶敏特說。

不久前，耶敏特帶隊(duì)到云南進(jìn)行船體維護(hù)，并參加指揮官培訓(xùn)。這是他第5次到中國參加培訓(xùn)。

為了全面維護(hù)好航運(yùn)安全，湄公河流域執(zhí)法安全合作已從聯(lián)合巡航發(fā)展為綜合執(zhí)法合作模式，從單一合作領(lǐng)域拓展到打擊非法出入境、拐賣人口、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新的合作領(lǐng)域。

今天，“黃金水道”再次呈現(xiàn)出繁榮景象。湄公河上，往來船只不斷。西雙版納州海關(guān)監(jiān)管科副科長肖文華說，2017年出入境人數(shù)51312人次，船3733艘次，貨物價(jià)值達(dá)2.03億美元。2018年上半年，出入境人數(shù)達(dá)32397人次，貨船1854艘次，貨物價(jià)值近1.12億美元。

同飲一江水，命運(yùn)緊相連。“只有穩(wěn)定，才能發(fā)展。四國聯(lián)合巡邏執(zhí)法已成為守護(hù)這條‘黃金水道’穩(wěn)定平安的正義力量，也成為不同國家開展執(zhí)法安全合作的成功典范。”宋鵬說。

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