近日，記者從成都市交通運(yùn)輸局獲悉，為促進(jìn)成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范有序發(fā)展，《成都市關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》面向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2019年11月24日。

不發(fā)展共享電動(dòng)自行車

《征求意見稿》提出，共享單車是綠色出行和慢行交通系統(tǒng)的重要組成部分。成都市發(fā)展共享單車的原則是，共享單車發(fā)展規(guī)模應(yīng)與市民短距離出行需求、城市空間承載能力、道路資源與停放設(shè)施承載能力相匹配，根據(jù)全市非機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃及停放秩序狀況，進(jìn)行總量調(diào)控和配額管理，對(duì)車輛投放實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡。

成都市共享單車發(fā)展定位為，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，積極推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)綠色低碳出行，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)。其中強(qiáng)調(diào)，不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

車輛運(yùn)營(yíng)年限最長(zhǎng)不超過3年

從事互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為用戶購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn);服從成都市車輛投放配額管理;配備與車輛投放規(guī)模相匹配的車輛周轉(zhuǎn)停放場(chǎng)地，原則上車輛周轉(zhuǎn)停放場(chǎng)地車輛停放容量不少于車輛投放量的三分之一;投放車輛不得設(shè)置商業(yè)廣告;車輛運(yùn)營(yíng)年限最長(zhǎng)不超過3年。

在經(jīng)營(yíng)過程中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定車輛投放計(jì)劃和運(yùn)營(yíng)方案，投放數(shù)量和規(guī)模應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)，且不得超過投放配額，嚴(yán)禁無序競(jìng)爭(zhēng)和超量投放;應(yīng)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，敦促用戶履行安全文明騎行、規(guī)范車輛停放等義務(wù)，禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊(cè)和騎行服務(wù);公示計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);明確提示安全使用信息，建立健全騎行保險(xiǎn)理賠機(jī)制，用戶發(fā)生保險(xiǎn)理賠時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助辦理。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)違規(guī)停放車輛、車容車貌維護(hù)負(fù)有管理與清理責(zé)任，企業(yè)應(yīng)按不低于每200輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備1人、每2000輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備1臺(tái)調(diào)度車的標(biāo)準(zhǔn)建立專職運(yùn)維調(diào)度隊(duì)伍或按此標(biāo)準(zhǔn)委托第三方機(jī)構(gòu)開展運(yùn)營(yíng)維護(hù)和清理轉(zhuǎn)運(yùn);同時(shí)，企業(yè)要與屬地城管部門簽訂互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理承諾書，明確投放數(shù)量、投放區(qū)域、停放秩序、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、應(yīng)急處置、廢棄車輛回收、代為清理等責(zé)任和義務(wù)。

開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶

《征求意見稿》中強(qiáng)調(diào)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)用戶守信激勵(lì)和失信懲戒制度，對(duì)違規(guī)用戶采取提醒、增加用車成本直至限騎、禁騎等方式，規(guī)范用戶用車行為。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系及信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)信用數(shù)據(jù)與政府信用信息平臺(tái)的信息互通，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和騎行者的信用監(jiān)管，形成“以信用促服務(wù)，以信用治亂象”的激勵(lì)懲戒機(jī)制。

同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)健全車輛全生命周期管理機(jī)制，建立綠色回收體系，鼓勵(lì)企業(yè)與第三方專門機(jī)構(gòu)合作對(duì)報(bào)廢車輛開展綠色回收和循環(huán)再利用;企業(yè)退出運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，退還用戶押金及預(yù)付資金，并完成所有投放車輛回收等工作。

鼓勵(lì)企業(yè)推行免押金、實(shí)時(shí)退還押金等方式提供服務(wù)。收取用戶押金、預(yù)付資金的，企業(yè)須按照有關(guān)規(guī)定開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施專款專用，資金由銀行存管，并公示押金與預(yù)付資金退還時(shí)限，及時(shí)退還用戶資金。

用戶規(guī)范：騎車不得載人、加裝兒童座椅

此外，《征求意見稿》中還對(duì)用戶用車行為提出規(guī)范，用戶應(yīng)自覺遵守道路交通安全、城市管理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及服務(wù)協(xié)議約定，愛護(hù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車和停放設(shè)施，自覺維護(hù)環(huán)境秩序;不得違反規(guī)定載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備;做到規(guī)范用車、文明騎行、有序停放;未滿12周歲的兒童禁止使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

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