國家發展改革委近期發布了關于粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批復，同意在粵港澳大灣區有序實施一批城際鐵路項目。

批復要求，按照科學布局、統籌銜接、創新發展、支撐引領的原則，在繼續實施并優化原珠江三角洲地區城際軌道交通網規劃基礎上，進一步加大城際鐵路建設力度，做好與大灣區內高鐵、普速鐵路、市域(郊)鐵路等軌道網絡的融合銜接，形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網絡，構建大灣區主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈，打造“軌道上的大灣區”，完善現代綜合交通運輸體系。

《人民交通》雜志總編輯 范正利

日前，財經作家、《人民交通》雜志總編輯范正利就相關話題接受專訪。

記者：您怎么看待在粵港澳大灣區發展從規劃到落地推進中，城際軌道交通建設所扮演的特殊重要角色?

范正利：“建設粵港澳大灣區，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動‘一國兩制’事業發展的新實踐。”2019年2月18日，中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中這樣描述建成國際一流灣區和世界級城市群的重大戰略意義。

《綱要》中提出“建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐”，重點提到港口和機場。一是增強珠三角港口群國際競爭力，鞏固提升香港國際航運中心地位;二是建設世界級機場群，鞏固提升香港國際航空樞紐地位。當然也提到“構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡”，但就城際鐵路而言卻是語焉不詳。

我想這種表述的主要原因是，大灣區的航運與航空原本極具國際競爭力，《綱要》因而特別指出需要“鞏固提升”。至于城際鐵路，僅僅提出編制粵港澳大灣區城際(鐵路)建設規劃，似乎留下了一個伏筆。而今，《國家發展改革委關于粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批復》公布答案，非但沒有厚此薄彼，還將城際鐵路作為專項部署。

《綱要》中提及，構建城際快速交通網絡，力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。這在《批復》中則更為具體，“構建大灣區主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈。”在近期建設安排中，包括13個城際鐵路和5個樞紐工程項目，總里程約775公里。由此可見力度之大!

主軸強化、區域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網絡只有最終形成，快速通達的交通圈才能得以實現。交通運輸向來是經濟建設的先行官，城際鐵路也不例外。高度發達的城際鐵路必將加快城市間人流、物流、資金流、信息流的流動，從而提振消費、擴大投資。作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，粵港澳大灣區有著超大規模的內需市場，而擴大內需是進一步激發經濟活力的必然選擇。而城際鐵路無疑是聯通這個世界級城市群的動脈，最后形成拉動經濟增長的強勁動能。

(新媒體責編：zfy2019)