車輛交通違法處罰逾期未處理和長期積壓嚴重是影響交通安全治理的現實難題。為全面做好交通事故預防“減量控大”工作,河北省石家莊市公安局交通管理局在“從嚴管理交通、從重打擊違法”的基礎上,堅持問題導向、依法治理,進一步深化車輛源頭隱患排查整治,對拒不履行行政處罰決定的交通違法行為人申請人民法院強制執行,最大力度推進交警執法處罰的末端落實,提高了交通違法處理率和交警執法公信力。2020年6月份以來,共辦理申請人民法院強制執行案件107起,當事人收到催告書后繳納罰款45起,向人民法院提交強制執行申請36起,人民法院經審理后已經作出執行裁定13起,其余案件正在審理中。以上案件涉及重點車輛11輛、重點駕駛人11人,累計消除交通違法59條,其中酒(醉)駕等重點交通違法9條,在全市形成了強有力的執法震懾。
成立專班,強力推進。石家莊市交管局黨委始終把交通事故預防“減量控大”工作當作頭等大事來抓,按照公安部、省公安廳交警總隊部署,成立“減量控大”專班,實行“周周講評、日日晾曬、人人參與”,強力組織推進。為補齊源頭隱患治理工作短板,專班召開會議專題研究,制定對策,明確任務分工,安排部署針對性攻堅治理行動。針對車輛交通違法逾期未處理和長期積壓嚴重問題,專門設立了交通違法未處理工作推進組,由法制大隊牽頭,各交警大隊配合,制定攻堅方案,研究“申請人民法院對拒不履行行政處罰決定的交通違法行為人強制執行”的可行性和工作流程,統籌協調各個執法環節,加強執法監管,確保執法效果。
積極對接,理順機制。在推進交警法治化建設過程中,通過與人民法院深化合作,不斷密切工作關系。為推進該項工作,建立執法銜接,積極與人民法院加強對接,開展業務溝通,研討適用的法律法規政策,召集省內法律業界專家,深入進行論證,為專項工作順利開展奠定了堅實基礎。在此基礎上,組織各交警大隊法制業務骨干,開展專題業務培訓,熟悉掌握相關的國家法律法規和公安部、省廳工作要求,特別是重點吃透省公安廳交警總隊發布的《關于對逾期不履行罰款處罰決定的當事人,向法院申請強制執行的執法指引》,全面規范了執法流程,理順了工作機制,為做好強制執行工作提供了有力保障。
規范流程,依法處置。根據《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規和公安部、省公安廳相關規定要求,組織法制骨干力量,開展針對性研究,制定出臺操作性強的執法指引,明確工作流程。一是摸清底數。通過“六合一”平臺調取交通違法未處理數據,全面摸清現有不履行處罰決定的交通違法行為人數量、涉及交通違法數以及違法情形等情況,從中分析篩選出符合“申請人民法院強制執行”的違法數據;二是實行催告。法制部門牽頭,各交警大隊具體負責,制定《催告書》對不履行行政處罰決定的交通違法當事人進行書面催告;三是提出申請。在催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,向所在地人民法院申請強制執行,人民法院在五日內決定是否受理申請。四是裁定執行。人民法院受理申請后七日內作出執行裁定,并在作出執行裁定之日起五日內執行,將不履行道路交通處罰決定規定義務的交通行為人列為失信被執行人。(記者 王彥生 通訊員 郭俊嶺)
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