在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，肅州區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真開展“三抓三促”行動，牢固樹立能力為先、執行為要、效能為王的導向，強化系統思維，樹立爭先意識，將機構編制資源作為重要政治資源、執政資源統籌使用、深入挖潛，強化機構編制管理質量和使用效益，不斷提升服務大局、服務發展、服務民生的能力和水平，為區域經濟高質量發展持續釋放新動能。

堅持嚴格管控，在統籌管好編制資源上控總量。嚴格在編制總量內調劑使用編制資源，真正把機構編制總體規�？刂圃诤侠怼⒖沙掷m的范圍內。強化剛性約束。把總量紅線、政策底線、紀律高壓線作為規范編制管理的基本遵循，嚴格在核定總量、符合政策規定和紀律要求的前提下管理調整編制資源，確保了全區編制調配在核定總量內運行。把好準入關口。突出效益導向，前置用編審核關口，將用編計劃作為實有人員管理，從源頭上杜絕了超編進人。保障重點工作。圍繞全區中心大局，全力保障鄉村振興、項目建設等重點領域、關鍵環節的機構編制需求，按需保精準障編制和配備領導職數。

堅持改革搞活，在深化事業單位改革中騰余量。聚焦重點領域和關鍵環節，縱深推進事業單位改革試點工作，實現了機構“瘦身”，職能精簡，編制盤活。實行撤并并舉。對職能弱化的機構應撤盡撤，對職能交叉重疊的機構應合盡合，“小散弱”事業單位全部整合、撤并，機構壓縮比達29.63%，實現了機構“瘦身”。盤活編制資源。整合、調整、理順事業單位職責56項，職能職責不斷精簡優化，盤活編制80余名。精準調配管理。依托實名制管理系統，分析掌握在編人員年齡結構和退休情況，實現編制精準投放、科學配置，推進機構編制管理由“數量規模型”向“質量效能型”轉變。

堅持動態調控，在機構編制創新管理上求效益。堅持把好鋼用在刀刃上，將編制由原來的均衡分配變為按需分配，強化編制資源效益最優化。堅持協同配置高效用編。探索開展全省機構編制執行情況和效益評估試點工作，突出評估結果導向，注重“行政編制+事業編制+編外聘用指標”各類編制資源的統籌配置情況等，深度挖掘行業系統內機構編制資源的協同配置效應，“1+1>2”的聚力倍增效果明顯，推動了機構編制資源使用效益最大化。堅持周轉調配統籌用編。為解決部分行政事業單位人員結構老化、無人可用的現狀，創新推行周轉編制，有效填補了“新舊交替空檔”。堅持保障重點領域用編。堅持“發展重點在哪里，編制保障就跟進到哪里”，緊盯全區重點領域發展需要，調整縮減職能弱化單位編制補充到重點職能部門和民生保障部門，為現代農業產業園區等機構調配新增編制30余名。

堅持內部挖潛，在機構編制資源調配上增活量。不斷探索在內挖潛力上下功夫，用足用活現有編制資源。暢通編制“綠燈”。全力服務人才引進工作，摸清年內自然減員人數底數，為全區高層次、急需緊缺人才引進提供編制“綠燈”，做到人才需求擬定，編制率先到位。釋放編制“活性”。根據用編需要，堅持守正創新，突破思維定式，在執法隊編制、人事凍結的情況下，采取內部統籌調配，通過借編、借人的方式，及時補充執法隊工作人員，保障了執法工作的正常開展。彰顯編制“溫度”。為打通各類項目人員調動、提拔、社保等渠道，率先研究提出了項目人員入編管理措施，分批次將1500多名民生項目人員納入編制，切實解決了基層項目人員的后顧之憂和提振了干事創業的激情。

堅持創新管理，在激發教育編制資源活力上出實招。創新教育編制管理模式，制定具體可行的措施，不斷激發了教育編制資源的新潛能。助力“區管校聘”改革。將中小學教職工編制一攬子事項放權教育主管部門，由教育局根據教育教學實際需要靈活調配編制資源，實現以崗定人、編隨事走，有效擴大教育系統用人自主權�？茖W調整教育布局。采取撤并整合的方法，對學生人數少、布局分散的農村學�；蚪虒W點進行優化調整，不斷實現編制資源集中管理。創新編制管理模式。制定了《肅州區挖掘潛力用足用活中小學教職工編制資源若干措施》，將當年達到法定退休年齡的教師人數按空編核算，審核校園招聘計劃，保證了緊缺學科教師有序接續。探索實行“備案制”管理。在幼兒園探索實行“員額總量=編制內教師+備案制教師+編外聘用教師”的辦法，制定了《肅州區公辦幼兒園教職工編制備案制試點工作方案》，有效破解了公辦幼兒園編制缺口大的難題，夯實了學前教育普惠優質發展基礎。(王鵬飛 范強 閆筱莉)

(新媒體責編：caizhuo)