隨著《招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，促使我國(guó)招投標(biāo)健康、穩(wěn)步的發(fā)展，對(duì)工程招投標(biāo)起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。公開(kāi)招標(biāo)的比列明顯提高，招標(biāo)投標(biāo)中違法行為受到一定制約。然而記者近日接到河北省廊坊市永清縣群眾舉報(bào)稱，永清縣交通局下屬成立了一個(gè)名叫永清縣交通路橋有限責(zé)任公司的企業(yè)，該縣交通部門(mén)只要在該公司資質(zhì)范圍內(nèi)的工程，基本都被其包攬了，有時(shí)候還用該公司大股東之一的永清縣公路管理站參與圍標(biāo)，公路管理站站長(zhǎng)李傳方系該公司董事，其中也極有可能出現(xiàn)串標(biāo)行為。撇開(kāi)這些不說(shuō)，該公司的成立永清縣交通局也出資了650萬(wàn)作為控股大股東，像這些和業(yè)主單位存在、隸屬關(guān)系、利害關(guān)系的公司，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本不該參與該局作為業(yè)主單位的招標(biāo)，其不但能夠參與并能屢屢中標(biāo)。其中原因一目了然，同時(shí)舉報(bào)人強(qiáng)烈要求記者予以關(guān)注并報(bào)道，促使有關(guān)法律法規(guī)在當(dāng)?shù)啬軌虻玫讲淮蛘劭鄣膶?shí)施，讓有關(guān)部門(mén)能夠履行自己的職責(zé)，給我們這些沒(méi)有后臺(tái)公司一個(gè)活路。

為進(jìn)一步了解情況記者趕赴永清縣，在該縣見(jiàn)到了舉報(bào)人，其見(jiàn)到記者后給記者提供了一堆材料，其中有永清縣交通路橋有限責(zé)任公司在工商部門(mén)的登記信息，在該登記信息中顯示該公司是由永清縣交通局斥資650萬(wàn)、永清縣公路管理站投資350成立于2000年4月27日，交通局作為控股大股東。在該材料中還有該縣交通局作為業(yè)主單位發(fā)布于2017年5月16日“永清縣孫家桁子至四道堼村道維修工程(二次)”項(xiàng)目的中標(biāo)公告，在該公告中顯示永清縣公路管理站也參與了該標(biāo)段的招投標(biāo)，但是由于未提供注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)該項(xiàng)目出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》原件而未通過(guò)資質(zhì)評(píng)審。舉報(bào)人指著材料生氣的說(shuō)，你們看看，這么顯而易見(jiàn)的違法行為，在我們這里卻可以大行其道，首先這個(gè)公司是交通局和公路管理站共同出資1000萬(wàn)成立的，交通局是實(shí)際控股大股東，現(xiàn)在為了收回成本什么也不管了，國(guó)家的法律法規(guī)也沒(méi)有辦法約束他們了。按照《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定：“與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)”。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效的規(guī)定，很明顯業(yè)主單位永清縣交通局和永清縣交通路橋有限責(zé)任公存在利害關(guān)系和控股、管理關(guān)系，該公司所有中標(biāo)標(biāo)段應(yīng)該屬于無(wú)效，但是該公司不但中標(biāo)、實(shí)施工程還能順利結(jié)款，真是令人匪夷所思。另外永清縣公路管理站也是該公司的股東之一，而且公路管理站站長(zhǎng)李傳方也是路橋公司的董事，兩家有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系的單位卻同時(shí)參加招標(biāo)，很明顯、這樣已經(jīng)涉嫌串標(biāo)和圍標(biāo)了。雖然公路管理站未通過(guò)資質(zhì)審核，但是原因卻很荒謬，一家經(jīng)常參加招投標(biāo)的單位怎么會(huì)犯如此低級(jí)的錯(cuò)誤，明白人一看就知道，有些標(biāo)段有規(guī)定，必須要有足夠的公司報(bào)名才能算作合法，這不是典型的充數(shù)嗎?根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，對(duì)“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的”行為，給予“中標(biāo)無(wú)效”、罰款及追究責(zé)任等處罰。《刑法》第二百二十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。國(guó)家這么嚴(yán)厲的規(guī)定，竟然也打擊不了他們這種行為。

舉報(bào)人舉報(bào)信息是否屬實(shí)，記者登錄了國(guó)家工商總局《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》查詢發(fā)現(xiàn)永清縣交通路橋有限責(zé)任公司的登記注冊(cè)信息和舉報(bào)人舉報(bào)情況一致，隨后又登錄了該縣公共資源交易中心官方網(wǎng)站《河北永清縣公共資源交易網(wǎng)》查詢到“永清縣孫家桁子至四道堼村道維修工程(二次)”標(biāo)段的中標(biāo)信息也同舉報(bào)人材料中如出一轍。

永清縣交通局和永清縣交通路橋有限責(zé)任公司有隸屬控股關(guān)系、利害關(guān)系是否可以參加招投標(biāo)呢?公路管理站和該公司同時(shí)參加同一標(biāo)段是否涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)呢?公路站站長(zhǎng)系該公司董事是否允許呢?記者帶著種種疑問(wèn)來(lái)到永清縣交通局，在該局記者首先見(jiàn)到了主管石副局長(zhǎng)(音)，其稱，我剛調(diào)過(guò)來(lái)，對(duì)于該情況不了解。于是他聯(lián)系了主管該項(xiàng)工作的吳科長(zhǎng)(音)來(lái)到其辦公室，記者將所有的疑問(wèn)告訴吳科長(zhǎng)(音)后，其稱，交通局和交通路橋公司有隸屬控股關(guān)系，但沒(méi)有利害關(guān)系，我們都是獨(dú)立的法人單位，具體是否可以參加招投標(biāo)我們也不負(fù)責(zé)，我們雖然作為業(yè)主單位，但是具體招投標(biāo)工作是由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)的。記者將交通局吳科長(zhǎng)(音)的回復(fù)電告舉報(bào)人后，其生氣的說(shuō)，他們這是在欲蓋彌彰，簡(jiǎn)直就是掩耳盜鈴。按照《招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，代理公司是由業(yè)主單位指定產(chǎn)生的，如果業(yè)主單位不高興了就可以隨時(shí)換掉，哪個(gè)業(yè)主單位敢違背他們的意思啊，還沒(méi)有利害關(guān)系，難道交通局投入的650萬(wàn)不打算收回了嗎?那可是國(guó)家的錢(qián)，那么大一筆資產(chǎn)流失，他們擔(dān)當(dāng)?shù)钠饐?他們閉口不談串標(biāo)、圍標(biāo)的事還不是因?yàn)槟莻�(gè)事無(wú)從解釋嗎?

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