動員大會現(xiàn)場

□常向陽謝育健郭紅勝/文圖

3月2日，洛陽市召開全市公安交通管理工作暨第36屆牡丹文化節(jié)交通安保動員大會，主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，十九屆二中、三中全會精神，中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議以及上級政法工作會議精神，按照全國、全省、全市公安工作會議和公安部交管局、省交警總隊工作會議要求，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，全面部署2018年洛陽市道路交通管理工作。洛陽市公安局副局長、交警支隊支隊長李亞凡參加會議并作工作報告。會議由洛陽市交警支隊政委申曉偉主持。洛陽市公安局交警支隊領(lǐng)導班子成員及百余名相關(guān)人員參加了會議。

A

不遺余力

圓滿完成2017年各項交通、安保工作任務

李亞凡在工作報告中說，剛剛過去的2017年，是道路交通安全形勢極為復雜，重大安保任務極為繁重的一年。洛陽市公安交警部門以全市交通安保為主線，不忘初心，奮力拼搏，圓滿完成了各項任務。

一是服從政治大局，全力決勝交通安保攻堅戰(zhàn)。該支隊全面開展清剿源頭隱患、路面防控、宣傳攻勢、協(xié)同共治四場戰(zhàn)役，清除重點車輛隱患1.9萬輛，隱患清零工作并列全省第一。曝光隱患企業(yè)126家，開展執(zhí)法直播活動21次。排查全市各類道路交通隱患994處，實現(xiàn)全部清零。集中向有關(guān)部門通報企業(yè)安全隱患855次，嚴重交通違法行為公示比100%，確保了全市交通安全形勢平穩(wěn)。

二是強化交管主業(yè)，全力確保道路交通安全。該支隊深入開展交通違法整治行動，全年查處交通違法188萬例，行政拘留573人，刑事拘留557人，吊銷駕駛證1164例，終身禁駕121例。召開全市交通安全會議4次，開展聯(lián)合督導7次，發(fā)出督辦通知120余次，追究企業(yè)主體責任22家，六類重點車輛報廢率、檢驗率達100%，違法處理率、重點駕駛?cè)藢忩灺省�換證率達99%以上。2428名農(nóng)村勸導員、116個勸導站作用發(fā)揮明顯，2017年6月9日，全省農(nóng)村交通安全推進會在欒川召開。

三是創(chuàng)新工作方法，全力保障道路暢通。該支隊強化研判和現(xiàn)場指揮疏導，大力推廣科技應用，完成支隊控制調(diào)度中心改造升級，老城分控中心建成并投入使用，高新大隊分控中心3月底即將建成，長春、高新大隊新建兩個智能化崗亭，對周邊道路實現(xiàn)實時監(jiān)控，這項工作將在全市推廣，使支隊、大隊、中隊各個層級能夠?qū)崟r掌握轄區(qū)情況。

四是嚴格監(jiān)督管理，全力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。該支隊響應司法體制改革，成立人民檢察院交通安全檢察室。交通違法強制執(zhí)行3479例，納入失信人員名單553人。深化有獎舉報工作，受理有獎舉報5.9萬例。深化執(zhí)法記錄儀使用管理，1000余人次民警參加法制業(yè)務培訓，檢查法律文書3400余案份，實現(xiàn)全年執(zhí)法“零過錯”，該支隊連續(xù)第6年被洛陽市政府授予行政執(zhí)法先進單位榮譽稱號，被列為全市行政執(zhí)法記錄制度試點單位。

五是強化宣傳引導，全力提高文明交通水平。該支隊加強路況信息播報、農(nóng)村地區(qū)宣傳、警示曝光等措施，營造濃厚的宣傳氛圍。全年共發(fā)布路況信息1.3萬條，刊發(fā)曝光臺85期，辦理涉警網(wǎng)絡(luò)輿情5219起，“洛陽交警”微博連續(xù)進入省十大公安系統(tǒng)微博。在《行風熱線》上線的20多家單位中，該支隊成績名列全市第一。

六是緊盯民生工程，全力提升群眾對交通服務滿意度。該支隊全年“互聯(lián)網(wǎng)+”辦理業(yè)務200余萬例，新開設(shè)車管業(yè)務服務點16個，汝陽、新安、嵩縣已完成9個社會化考場招標。不斷深化交管“放管服”改革，車輛號牌全部陽光透明發(fā)放。全面取消交通違法和事故車輛停車費，事故救助工作全省領(lǐng)先，救助事故困難群眾410余人，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

七是強化管控措施，全力深化大氣污染防治工作。該支隊查處工程運輸(渣土)車交通違法2.7萬起，提前完成了省定5159輛黃標車淘汰治理任務。渣土車查處工作受到市委市政府多次表揚。

八是建立健全機制，全力加強交警隊伍建設(shè)。2017年，該支隊榮獲省道路交通安全三年綜合整治工作先進單位、全省公安交通管理宣傳教育先進單位、全市公安機關(guān)警務保障工作暨“201工程”建設(shè)成績突出集體等9項集體榮譽稱號，涌現(xiàn)出的全省人民滿意政法單位高新交巡大隊一中隊等18個先進基層單位，鮑占峰等一大批先進個人受到了省、市表彰。

B

群策群力

2018年全面提升道路交通管理整體水平

今年洛陽交通管理工作總的思路是：緊緊圍繞市委市政府“加快建設(shè)副中心、打造全省增長極”“四高一強一率先”奮斗目標和“9+2”工作布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，固化“創(chuàng)新·實干”理念，以“一個杜絕、三個持續(xù)下降”為目標，著力提高交通管理科學化水平，大力推進交通安全治理能力現(xiàn)代化，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。

(一)弘揚生命至上、安全第一理念，狠抓綜合治理、源頭監(jiān)管，確保道路交通安全。一是狠抓“大安全”理念形成。要形成交通管理工作齊抓共管的工作機制，構(gòu)建大安全理念。二是狠抓“末梢管理”向“源頭監(jiān)管”延伸。要采取刑事、行政、經(jīng)濟、約談、督辦等措施，督促企業(yè)主體責任落實。三是狠抓農(nóng)村地區(qū)和高速公路交通安全管理。農(nóng)村地區(qū)道路通行里程多，道路狀態(tài)復雜，要切實抓緊抓好。

(二)大力推進保通工作，狠抓分析研判、精細管理，以最優(yōu)措施保障群眾出行。一是加強理念更新。要盡快想方設(shè)法，能夠使轄區(qū)通行情況盡收眼底、全面掌握、快速處置。二是加強擁堵亂點整治。要大力實施摩托車流動保通工作，各個單位都要建立摩托車和電動車的巡邏保通隊伍，以保障自己轄區(qū)能夠暢通有序。三是加強機制建設(shè)。要健全綜合指揮協(xié)調(diào)機制，建成三級指揮平臺，提高管控的能力和水平。四是加強工程保障。要協(xié)調(diào)保通力量、增加硬件設(shè)施，要進一步提高和提升保通能力。

(三)突出常態(tài)治理和重點打擊并重，嚴懲交通違法行為。一是堅定嚴管嚴罰保安全的決心。履行好法律賦予的職責。二是突出管控重點。嚴查“兩客一危”、重型貨車、營轉(zhuǎn)非、校車、農(nóng)村面包車的交通違法。三是強化法治手段。要追究亡人事故的企業(yè)主體責任，倒逼運輸企業(yè)重視交通安全。四是積極配合掃黑除惡專項斗爭。在全市掃黑除惡中，交警要全力配合，同時各個單位要深挖線索，打掉一些買分、賣分和消分的利益鏈。五是大力推行有獎舉報。市級多功能有獎舉報平臺要盡快建成，投入使用，開展違法查處工作。

(四)推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，助推洛陽交管工作長遠發(fā)展。一要為基層減負添力。要優(yōu)化考核考評，要使考核、考評更加貼近實戰(zhàn)、指導實戰(zhàn)、引領(lǐng)實戰(zhàn)。二要推進警務實戰(zhàn)化。要加大崗勤監(jiān)督檢查力度，大力推行GPS定位、監(jiān)控巡視等手段，提高大隊、中隊疏堵保通等業(yè)務能力。三要提高裝備配備水平。今年要購置20輛以上的巡邏警用汽車和50輛以上的摩托車以及不低于100輛的電動巡邏車，以及執(zhí)法、安全防護等方面的裝備，還有現(xiàn)場防闖入報警設(shè)備等科技裝備。四要推進營房建設(shè)。要完成新車管所、駕管所、澗西和西工交警業(yè)務技術(shù)用房用地選址，4個縣要完成5個中隊的營房建設(shè)。五要推進保障機制改革。優(yōu)化后勤保障模式，加大后勤保障靈活度和及時性，加大基層大隊的財務支出權(quán)限，加快運轉(zhuǎn)速度，提升財務的報賬效率。

(五)加大科技投入，推進智慧交警建設(shè)。一是加強指揮體系建設(shè)。今年要在全市所有地方，通過高空探頭、路口監(jiān)控探頭，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。城市區(qū)目前已經(jīng)安裝了60余個高空探頭，下一步還要再安裝50余個，總高空探頭數(shù)量要超過100個，實現(xiàn)對各個復雜場所、地點的監(jiān)控全覆蓋。各縣也要同步開展此項工作。二是推進交管大數(shù)據(jù)應用。要廣泛吸納各類數(shù)據(jù)信息，將分局的、交通的、高管的卡口監(jiān)控接入交通指揮平臺，擴大路況感知范圍。三是繼續(xù)實施智能交通戰(zhàn)略。今年，要實現(xiàn)主城區(qū)50%以上的路口智能信號的聯(lián)網(wǎng)控制。四是鼓勵自主創(chuàng)新。大力倡導基層創(chuàng)新和個人創(chuàng)新，在轄區(qū)內(nèi)開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造”，并進行表彰和獎勵。

(六)深化改革實踐，提升群眾滿意度。一是鞏固改革成果。繼續(xù)落實好號牌統(tǒng)一發(fā)放、免收違法和事故暫扣車輛停車費等改革措施，方便群眾。二是深化車駕管改革。要完成汝陽科目三、邙山科目二考場整體搬遷，進一步強化孟津大型車輛駕駛?cè)丝荚囍行慕ㄔO(shè)應用，為全市乃至全省駕駛?cè)颂峁﹥?yōu)質(zhì)服務。三是深化互聯(lián)網(wǎng)+應用。把現(xiàn)有“一窗式”“一站式”服務延伸到互聯(lián)網(wǎng)和手機上，方便群眾。四是深化交通事故救助和事故處理工作。繼續(xù)做好交通事故社會救助基金的審核發(fā)放工作，進一步暢通事故救助綠色通道，積極開展交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，加強輕微交通事故快速處理，提高事故處理理賠效率。五是推進停車職能的轉(zhuǎn)化。按照多部委通知，在2018年9月份要施行城市交通、城市管理執(zhí)法職能轉(zhuǎn)換，停車管理的職能將要向城市管理部門進行移交，各大隊要提前做好相應的準備工作。

C

凝心聚力

做好第36屆牡丹文化節(jié)交通保障工作

距中國洛陽第36屆牡丹文化節(jié)開幕僅有1個月時間，李亞凡對全市交通安保工作提出嚴格的要求：

一是樹立問題導向。要對自己轄區(qū)可能發(fā)生的安全問題、擁堵問題進行預判和研判，采取措施，同時也要對自己轄區(qū)新興的景點進行預安排、預部署，要從硬件方面、管理方面提前著手，提前想辦法，嚴防在文化節(jié)期間被動、滯后造成擁堵。

二是強化組織指揮。每個景區(qū)都要在充分研判的基礎(chǔ)上制定“一個景點一個方案一個預案”，要在重要節(jié)點、重要地方施行調(diào)度和講評機制，一旦遇到集中活動、景點變化，交警支隊帶班領(lǐng)導、值班人員、相關(guān)的部門都要開展研判、調(diào)度，進行講評和推進，解決存在的問題。

三是提前協(xié)調(diào)聯(lián)動。無論是部門還是崗樓，都可能在轄區(qū)舉行活動，要把交通標志等制作好，立足轄區(qū)職責，搞好協(xié)作，提前著手，打主動仗，解決好停車等問題。

四是加強責任落實。要立足本職、轄區(qū)實際，嚴禁“等、靠、要”，要教育每個同志，強化責任意識。

五是嚴查交通違法。要結(jié)合“平安守護”和各項安保部署，嚴查交通違法，做好相關(guān)交通保安工作，切實加強隊伍管理。

六是做好宣傳警示。通過交通廣播、雙微平臺、新聞媒體等多種渠道，做好文化節(jié)期間的路況播報和交通誘導工作。

七是樹好交警形象。要提高服務的水平和能力，相關(guān)部門要與旅游部門共同協(xié)作，制定牡丹文化節(jié)通行態(tài)勢圖，引導中外游客合理、有序出行。同時在服務方面要有新舉措，通過洛陽交警的共同努力，努力實現(xiàn)第36屆中國洛陽牡丹文化節(jié)“歷屆最好”的目標。

(新媒體責編：wb001)