繼2012年在全國率先啟動治理城市交通擁堵工程，4月26日，我省再次開啟新一輪五年治堵行動，吹響全面建成“暢通交通示范省”的攻堅號角。相比前五年致力于“堵”的緩解、改觀，治堵新五年，不僅要進一步達成“暢”的城市出行期待，更著眼實現“便捷高效、綠色低碳、智慧交通、安全文明、群眾滿意”的先行示范。

過去五年

“兩個明顯”如期兌現

2012年11月24日，我省首條地鐵——杭州地鐵1號線開通試運營，全省治理城市交通擁堵工程同時啟動，正式打響五年治堵攻堅戰。省委、省政府莊嚴承諾：通過五年治理，“城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高”。

面對城市交通擁堵這一世界性難題，我省摸著石頭過河，想著法子破難。城市治堵工作連續六年被列入省政府“十方面民生實事”，成為服務民生的重要舉措。按照“系統治、科學治、重點治、超前治、社會治”的方針，2012年來，各地共推出300多項治堵創新舉措，治堵累計投入近3000億元。五年新建改造城市普通道路949公里，建設聯網路238條，改善影響通行擁堵點249處，建設城市快速路網369公里。各市中心城區框架性路網基本形成，結構日益完善，支撐能力大幅提高。全省累計新增停車位83萬多個，改造舊小區停車位3.3萬個，有效滿足居民停車需求。尤其是智慧管理能力顯著增強，智能交通建設取得實質性突破。形成了涵蓋道路交通擁堵指數系統、公交運營調度系統、智能化公交平臺、停車誘導系統、城市道路信號燈集中協調控制系統等一系列應用系統，集城市道路規劃、建設、公交、停車、秩序管理為一體的城市智能交通管理系統。

五年治堵，治出了實效，治出了滿意。根據高德交通發布的中國主要城市交通年度報告，杭州市的全國百城擁堵指數排名從治堵前的前3位大幅下降至2017年的第48位(2018年一季度排名又繼續下降至第83位)，2016年度更是被評為“年度治堵典范之城”。不僅于此，我省沒有一個城市進入擁堵排行榜前50。據統計，至2017年底，全省公交分擔率從2012年底的18.4%提高到的26.8%，群眾對城市交通滿意度從65.3%提升到88.8%。

五年治堵，還治出了秩序，治出了文明。通過“創文明交通、治秩序亂象”系列行動，全省機動車和非機動車、行人守法率從2013年的90%和80%分別提高到現在的95%和85%以上;“禮讓斑馬線”成為浙江的一道靚麗風景線，在全國得到廣泛好評和大力推廣;全省節能環保公交車1.53萬輛，占42.2%，杭州主城區節能和新能源公交車實現了全覆蓋;我省成為全國唯一的公共自行車覆蓋所有縣(市、區)的省份，公共自行車日均租用量74萬人次，占公共交通出行比重16%……低碳出行和保護環境的綠色交通文化正在全社會形成。

新一輪治堵

全面實現“1345”總目標

過去五年的治堵，為暢通便捷的城市出行體驗打下了堅實基礎。而隨著經濟社會進入高質量發展階段，對治堵工作提出了新的更高要求。

城市治堵工作怎么樣算成功了，怎么樣算完成目標了?浙江給出了自己的答案：要有好的城市規劃體系、基礎設施體系、公共出行體系、交通管理體系、共建共治體系。

堅持目標導向、問題導向、未來導向，準確把握治堵新形勢新目標新要求，高標準高品質的城市規劃體系、基礎設施體系、公共出行體系、交通管理體系、共建共治體系將成為重要的“尺子”。

到2022年，浙江治堵工作要全面實現“1345”總目標：“1”就是全面建成“暢通交通示范省”;“3”就是實現“城鄉智能交通、城鄉客運一體化、城鄉交通組織管理”3個全覆蓋;“4”就是城市交通運行指數、交通滿意度、公交分擔率和交通守法率等4個指標明顯趨好;“5”就是在便捷高效、綠色低碳、智慧交通、安全文明、群眾滿意等5個方面先行示范。

未來五年

打好治堵組合拳

圍繞“暢通交通示范省”總目標，新的五年治堵將抓住堵的根源、亂的根源，打好供給側開源、需求側節流、管理側優化組合拳，并通過交通文化引領、體制機制保障，實現從“擁堵改觀、群眾滿意”向“交通治理水平和發展水平雙雙走在全國前列”邁進，惠及全省廣大人民群眾。

在開源方面，著眼供給側發力。重點實施軌道交通、路網優化、立體交通、公交提升、停車設施、共享交通、城鄉統籌治堵專項行動。其中事關治堵最核心、最引人注目的是基礎設施建設。到2022年全省軌道交通里程突破1000公里。城市地鐵里程達到615公里，城際軌道交通里程要達到424公里，重點建成杭州至臨安、富陽、海寧、柯橋城際鐵路，寧波至奉化等城際鐵路，金義東城際鐵路等項目，全面形成大灣區城市通勤和運輸快速通道網絡。此外，城區高速的城市道路化、免通行費探索，綜合零換乘的交通樞紐的建設，斷頭路、擁堵點的立體化改造等都將成為重中之重。

在節流方面，著力在需求側上求突破，加強規劃引領、機動車調控、經濟調控、需求調查。其中，從城市整體發展的宏觀層面協調城市布局與交通的關系，推進以軌道交通、BRT等大運量公共交通引領城市發展成為一大亮點。

在優化方面，著力在管理側上創新招，通過智慧管理、嚴管秩序、規范共享單車等，向管理要效益、向管理挖潛力。

特別值得一提的是，未來五年治堵工作把交通文化引領放到了重要位置，大力倡導綠色、文明、共享的出行理念，營造人人參與、人人守法、人人自覺的交通出行環境。禮讓斑馬線、交通文明出行，將進一步擦亮文化浙江的“金名片”

(新媒體責編：wb001)