國家發(fā)改委今天發(fā)布《關(guān)于開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理工作的通知》,要求督促失信治理對象限期整改。

據(jù)介紹,近些年,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施條件取得長足發(fā)展,旅客運(yùn)輸能力顯著提升,但是交通出行領(lǐng)域的誠信水平、市場秩序與人民群眾的需要還有一定差距,各類失信行為仍不同程度地存在。開展失信專項(xiàng)治理,對存量失信行為進(jìn)行整治,督促具有嚴(yán)重失信行為的主體完成信用修復(fù),是加強(qiáng)交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的有效手段,可以進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范客運(yùn)服務(wù)提供者和出行者的行為,營造誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的市場環(huán)境,增強(qiáng)文明出行的意識,提高全社會的誠信意識和信用水平。

建立失信治理工作機(jī)制

《通知》明確,在社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議框架下,國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、民航局、鐵路總公司等部門和單位已建立交通出行領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理工作機(jī)制。各省(區(qū)、市)要明確牽頭部門,建立由社會信用體系建設(shè)牽頭部門及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、交通運(yùn)輸、公安等部門組成的聯(lián)合工作機(jī)制,全面負(fù)責(zé)推進(jìn)本省(區(qū)、市)的交通出行領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理工作。

交通出行領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理涉及公路、鐵路等多個領(lǐng)域,治理對象既包括企業(yè),也包括自然人,需要分步驟、分領(lǐng)域?qū)嵤┲卫砉ぷ鳌５谝浑A段,治理的對象范圍為具有嚴(yán)重失信行為的道路、水路客運(yùn)企業(yè)、城市出租企業(yè)(含巡游和網(wǎng)約出租)和鐵路、民航旅客(鐵路總公司和民航局已分別組織開展鐵路、民航領(lǐng)域的失信治理工作)。第二階段,將針對具有嚴(yán)重失信行為的道路客運(yùn)駕駛?cè)恕⒊鲎馄�車駕駛?cè)?適時組織開展專項(xiàng)治理工作。

明確限期整改工作程序

依據(jù)《通知》,全國信用信息共享平臺匯總整理提出交通出行領(lǐng)域失信治理對象名單,經(jīng)國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部等有關(guān)部門認(rèn)定后,按照屬地結(jié)合經(jīng)營地原則將名單交換至各省(區(qū)、市)牽頭部門。各地牽頭部門收到名單后要及時組織啟動治理工作,由工作機(jī)制成員單位聯(lián)合向名單中的失信治理對象下發(fā)整改通知,要求失信治理對象在收到名單后15個工作日內(nèi)作出書面守信承諾,并按行政處罰要求在一定期限內(nèi)完成整改。整改通知書和守信承諾書的格式由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定,供地方參考。

各省區(qū)市牽頭部門負(fù)責(zé)匯總本地道路、水路客運(yùn)、城市交通等領(lǐng)域失信治理情況,根據(jù)要求按時向國家發(fā)展改革委反饋治理情況。對逾期未完成整改的失信主體,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門將其列入交通出行領(lǐng)域“黑名單”,納入全國信用信息共享平臺,并通過“信用中國”“信用交通”等網(wǎng)站向社會公示。

扎實(shí)做好失信治理工作

《通知》要求,各省區(qū)市要積極落實(shí)部署安排,認(rèn)真組織開展相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),對各地失信治理工作開展評估,并將地方失信治理情況納入城市信用狀況監(jiān)測評價指標(biāo)體系,作為評價的參考。

業(yè)內(nèi)人士分析,發(fā)改委等三部門發(fā)布的上述《通知》背景,與近期滴滴出行順風(fēng)車司機(jī)殺害乘客惡行案件緊密相關(guān)。“近半年來兩起侵害乘客生命安全的惡性事件,暴露出滴滴出行平臺存在的重大經(jīng)營管理漏洞和安全隱患,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,嚴(yán)重威脅人民群眾出行安全和合法權(quán)益,社會影響非常惡劣。”

(新媒體責(zé)編：wb001)