近年來，山東省萊州市公安局扎實推進“行政調解+人民調解+司法調解”的“三調聯動”模式升級應用，著力構建有機銜接、協調聯動、高效便捷的交通事故矛盾糾紛多元化調處工作格局，努力實現道路交通事故“一個平臺全程受理，無縫對接高效服務，透明公正和諧解決”的目標。自去年至今，交通事故矛盾糾紛多元調處中心共辦理行政調解案件120起、人民調解案件2100起、司法調解案件1286起。

注重頂層設計，推動交通事故多元調處

2017年初，萊州市公安局在深入調研的基礎上投資建立交通事故矛盾糾紛多元調處中心，突出“務實管用”，聚焦“一次辦好”，推動交通事故多元調處各項工作落地見效。

按照執法規范化要求，萊州市公安局交通事故矛盾糾紛多元調處中心分為受立案登記、行政調解、人民調解、司法調解、案件審判、檔案管理等六個功能區，統一標識標牌、統一制度上墻、統一公示掛牌、統一臺賬管理。2017年2月，萊州市人民法院成立交通事故法庭，與交通事故處理行政調解室、司法局人民調解委員會合署辦公。萊州市公安局從交警部門抽調兩名民警擔負行政調解任務，司法局安排專業人員具體開展人民調解工作，法院在交通事故法庭配備人員具體負責司法調解和審判，由此建立“三調聯動+司法確認”一體化組織架構。

遵循矛盾糾紛化解規律，集中力量破解難題

遵循矛盾糾紛遞進化解規律，交通事故發生后，當事人可自行選擇行政調解、人民調解、司法調解三種方式和鑒定機構。調解成功的，當場制作調解協議書送達當事人，調解不成功的則由調解方告知當事人再自行選擇其他調解方式，直到進入交通事故法庭判決程序，最終化解矛盾糾紛。這種“一站式”多元調解模式讓當事人能一次性辦結交通事故事實認定、民事賠償糾紛調解、訴訟審判等事宜。

依托“三調聯動”，推行“集中會商、聯合調解”機制，對有社會影響、存在重大信訪隱患的案件，集中力量破解難題。今年1月9日，李某駕駛重型半掛車與電動三輪車相撞，致三輪駕駛人武某和坐車的老伴死亡。死者親屬認為交警作出事故雙方同等責任的認定，是偏袒對方，先后多次到信訪局和市政府上訪。公安、司法、法院三家會商決定啟動“三調合一”聯合攻堅，行政調解負責解釋案件事實和責任認定，人民調解負責解釋受害方權利人確定及賠償款項分配，司法調解負責解釋賠償范圍及標準。最終，經過調解，事故雙方達成賠償協議，事件得以順利解決。

健全機制，保障調解工作在陽光下進行

為確保事故糾紛調解在陽光下運行，萊州市公安局以深化“互聯網+政務服務”為支撐，將事故處理時間、法律服務、事故鑒定評估等事項交由當事人自主選擇，將調解方式、調解人員、調解流程、政策標準、救濟渠道向當事人全部公開，事中接受全面監督，事后及時回訪當事人。交通事故法庭充分發揮審判權的規范、引導和監督作用，對行政調解、人民調解達成的具有民事合同性質的協議，當事人可申請交通事故法庭確認其效力。同時，交通事故法庭發揮督促程序的功能，將符合法定條件的和解協議、調解協議作為申請支付令的依據，使當事人合法權益及時得到保障。強化組織領導，由市政法委主導，公安、司法、法院三部門的單位分管領導具體負責、密切協同，定期召開部門領導、三方調解工作人員聯席會議，推行三方信息共享，通過“以會代訓”的形式加強調解人員的業務培訓，不斷提高交通事故矛盾糾紛的化解水平。

(新媒體責編：wb001)