“寒冬”過后，2020年環保暖春如期而至。

2月中旬，為了加快地方政府債券發行使用進度，財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額8480億元。僅在前兩個月內，專項債中環保公用項目占比達到19%，較去年同期3.9—5%的占比大幅提升。緊接著，央行實施定向降準，再融資新規出臺解決企業股權融資難題等措施，再次給環保類上市企業注入了一針“強心劑”。

專項債發行量增大，一方面將有利于PPP項目信用強化，另一方面也將降低項目的融資成本。業界普遍認為，專項債額度提前下達，并擴大使用范圍，其中重點使用領域包括城鎮污水垃圾處理等生態環保項目。財政部此前印發污水、垃圾處理項目合同范文等政策，范文的實施將進一步推動污水以及垃圾處理領域PPP項目的標準化以及規范化，高質項目潛在需求加速釋放。

作為衡量持續獲取長期優質資本能力的體現，融資能力是影響企業快速發展的關鍵因素。而環保市場在逐步增強其面向大眾融資能力的同時，環保產業融資能力近兩年的發展指數卻出現了不同幅度下滑。環境治理是需要花錢的，但中央財政和地方財政都無法提供充足的資金，這就需要形成一定的資金來源和融資模式，如PPP。

然而，“資管新規”和PPP清庫等工作的實施，此前由于早期大幅擴張所致的環保資金壓力進一步升高。隨之而來的，行業整體融資環境急轉直下，信用等級遭遇金融機構的隱性下調，企業再融資壓力普遍加大。據了解，環保行業的平均投資收益為6%左右，而融資成本則已高達8%以上。一些環保企業由于資金空轉抬高實體企業融資成本，杠桿無序擴張，剛性兌付等問題開始顯現。

其中，民企以股權買賣“紓困”，成為一種解決資金缺口的方式。2018年開始先后有16家A股民營環保上市公司迎來了國有資本的注入，其中不乏碧水源、啟迪桑德等環保企業龍頭。一年后國資入股環保領域持續推進，多家環保企業引入國資后，融資改善跡象初步顯現，資源整合已見端倪。而事實上，國有資本有助于對接更加豐富的地方政府資源，在國資的幫助下，環保產業投融資“紓困”工作得到了一定程度的解決。

同時科創板重點支持節能環保企業上市，提高環保企業直接融資比例，為環保行業提供了增量投資新機遇。隨著清庫力度持續，規范化不斷推進，PPP項目績效評定指標體系建設進一步完善，增強了其運營屬性。在稅收方面則加快減輕企業負擔，加快企業上市融資、提高再融資審核速度，加大對地方政府拖欠環保企業資金問題的解決力度等，從資金需求角度為企業減壓。國盛證券分析稱，“融資環境寬松，前期壓制板塊的因素消除，或將長期利好環保行業。”

企業融資好轉將加快訂單落地實施進度，帶來業績回暖預期。預計頭部企業將有動力加速項目建設和提高拿單速度，而訂單增速又可映射未來的業績增速，因而板塊有望盈利預期+估值雙提升。不過，這對環保行業來說是新的起點，要建立新的規則，通過內生增長、模式創新找到企業新的利潤增長點勢在必行。在這一趨勢下，資本將優先配置到技術和裝備領先的環保企業，環保產業投融資的技術創新導向將進一步顯現。

(新媒體責編：zfy2019)