15部門和單位聯(lián)合發(fā)文，這種“大手筆”近日讓不少目光聚集到了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》上來。尤其是，生態(tài)環(huán)境部也是15之一，究竟指導(dǎo)意見與環(huán)保是什么關(guān)系?

本文來探究一下。

指導(dǎo)意見出臺(tái)的背景是供給不足以及價(jià)格上漲，目的是穩(wěn)供應(yīng)、保價(jià)格，而究其背后的因果，與城鎮(zhèn)化基建加速脫不了關(guān)系，也跟替代砂源保障能力薄弱脫不了關(guān)系。

而要促行業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，首先要扭轉(zhuǎn)認(rèn)知。

即，河流生態(tài)保護(hù)、水土流失治理，以及流域綜合修復(fù)等一系列環(huán)保行動(dòng)，間接影響了輸砂量。專家解析，要從2個(gè)方面來抨擊這種思想：① 粗暴采砂不計(jì)生態(tài)損害，不可持續(xù) ② 資源供給單一，不利于行業(yè)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型

在高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新要求下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)由粗放求增長轉(zhuǎn)向精細(xì)化促轉(zhuǎn)型。因此，指導(dǎo)意見要求，加快構(gòu)建區(qū)域供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系。

其中，涉及到2點(diǎn)概念：

① 嚴(yán)厲打擊非法采砂。一方面，這是河道治理的需求，另一方面，這也是保障正規(guī)采砂企業(yè)利用的需要。

② 砂源替代。改變砂源單一的現(xiàn)狀，多渠道保供給是一條可持續(xù)的道路。

城鎮(zhèn)化基建速度快，對(duì)砂石的需求量大，但實(shí)踐證明，砂源不一定要來自于天然砂石。因此，指導(dǎo)意見提出，【支持廢石尾礦綜合利用】【鼓勵(lì)利用固廢資源制造再生砂石】，此外還可以【積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑】。

關(guān)注環(huán)保動(dòng)態(tài)的人想必都知道，目前我國對(duì)建筑垃圾的處置方式正在逐步轉(zhuǎn)向多元化綜合利用，很多施工地甚至已經(jīng)就地處置建筑垃圾，并且就地消納。在建筑垃圾的再生產(chǎn)品，包括再生骨料、樁基填料、瀝青混凝土等，直接回用于基建。

廢石、礦渣、尾礦，再加上建筑垃圾，資源循環(huán)再利用，替代天然砂石被證明是可行的方案。

可行在哪兒?

公開統(tǒng)計(jì)顯示，我國每年尾礦堆存量或超過50億噸，建筑垃圾年產(chǎn)生量已經(jīng)達(dá)到約35億噸，鋼渣年產(chǎn)量在2億噸左右，磷石膏堆存量差不多7億多噸。上述這些固體廢棄物，其綜合利用率均沒有達(dá)到合格線，意味著再生挖掘潛力仍可大幅提升。

而裝配式建筑，這個(gè)新潮的建筑方式節(jié)省人力、物力、財(cái)力的同時(shí)，對(duì)建筑垃圾減量也有著很大的推動(dòng)作用。指導(dǎo)意見中所指出的鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，顧名思義是在減少對(duì)砂石的需求量。

社評(píng)，砂石行業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展路線，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐;支持砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)全過程綠色發(fā)展，對(duì)其本身也有重大意義。

社評(píng)，砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但這點(diǎn)相對(duì)滯后。“江郎才盡”不該是結(jié)局，優(yōu)供保供不妨從利用建筑廢棄物資源，打通砂石替代新渠道開始。

社評(píng)，15部門和單位聯(lián)合發(fā)文，受益的不僅是砂石行業(yè)，建筑垃圾處置市場是否也應(yīng)該從中認(rèn)識(shí)到短板，看到新一輪機(jī)遇呢。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)