漫步在四川省眉山市洪雅縣東岳鎮(zhèn)天宮村,滿眼綠意,隨處可見賞心悅目的生態(tài)小景。另一邊的柳江鎮(zhèn)光明新村,鄉(xiāng)村小路旁,美人蕉在隨風(fēng)搖曳。若不是偶爾出現(xiàn)的標(biāo)識,誰能想到這些田園美景下,是一處處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
近日,四川省農(nóng)村生活污水治理工作現(xiàn)場會(huì)在眉山召開,會(huì)上分享的一座座村莊的蛻變案例,成為四川各地積極探索農(nóng)村污水治理模式的鮮活反映。
四川各地積極探索農(nóng)村污水治理模式
不僅僅是在眉山,在四川廣大農(nóng)村地區(qū),很多地區(qū)都在結(jié)合實(shí)際,積極探索農(nóng)村污水治理模式。
在川東北地區(qū),廣元市蒼溪縣探索形成山區(qū)農(nóng)村生活污水治理“四個(gè)三”模式。目前,全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,464個(gè)行政村中農(nóng)村生活污水得到有效治理的比例達(dá)58.6%,受益農(nóng)戶10萬余戶。
“過去幾十年用的都是旱廁,人畜共用,一到夏天臭氣熏天,蒼蠅滿天飛。”蒼溪縣陵江鎮(zhèn)武當(dāng)社區(qū)郭家溝馬大姐笑著說,她對如今的生活環(huán)境很滿意。“因?yàn)檗r(nóng)村人居環(huán)境全面改善,很多村民都吃上了‘生態(tài)飯’”。
蒼溪縣生態(tài)環(huán)境局局長楊文生坦言,為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居鄉(xiāng)村的目標(biāo),他先后參加21次專題會(huì)議,見證31個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))464個(gè)村莊規(guī)劃布局落地。“為避免‘單打獨(dú)斗’,我們將污水、垃圾、廁所‘三大革命’和村容村貌整治等工作齊頭推進(jìn),為‘美麗農(nóng)村’建設(shè)插上‘翅膀’。”
在相隔不遠(yuǎn)的南充市閬中市,探索出了丘陵地區(qū)農(nóng)村生活污水治理“技術(shù)精準(zhǔn)化、建管專業(yè)化、投入多元化”的模式,實(shí)現(xiàn)了全市60%以上的行政村生活污水得到有效治理、生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控的目標(biāo)。
而在成都,新都區(qū)與成都環(huán)境集團(tuán)合作“興蓉+”模式,納入PPP項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn),建立資金統(tǒng)籌、專業(yè)維護(hù)、信息化管理、監(jiān)管考核的綜合治理體系;崇州市、金堂縣、蒲江縣等引入第三方公司實(shí)施投建管運(yùn)一體化,保障設(shè)施正常運(yùn)行;簡陽市采用“暫存+轉(zhuǎn)運(yùn)”方式,以降低建設(shè)運(yùn)維成本;彭州市廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾全程參與農(nóng)村戶廁改造經(jīng)驗(yàn)獲評全國農(nóng)村廁所革命九大典型遴選范例。
截至9月底 ,47.12%的行政村生活污水得到有效治理
四川省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人用一組數(shù)據(jù)展示了全省探索農(nóng)村污水治理的成績:“截至9月底,全省47.12%的行政村生活污水得到有效治理,年底前可達(dá)到50%的目標(biāo)。”而這都建立在全面摸清底數(shù)、科學(xué)編制方案、拓寬資金渠道、加快項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上。
據(jù)了解,今年1月,四川省正式實(shí)施《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,這是首次針對農(nóng)村地區(qū)制定的生活污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),將農(nóng)村生活污水治理工作納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,加快項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范”工程,選取蒼溪縣、閬中市、儀隴縣、巴州區(qū)、南江縣等5個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)村污水綜合治理試點(diǎn)。年初分解下達(dá)的1800個(gè)行政村環(huán)境綜合整治任務(wù),已開工1250個(gè),完成整治414個(gè)。
此外,四川省正在分區(qū)分類編制《四川省農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)知識讀本》,以期形成多種成熟治理模式和工藝供各地選擇。
年底前,50%的目標(biāo)必須不折不扣完成
記者獲悉,雖然四川在農(nóng)村生活污水治理上取得了一定成效,但還存在基礎(chǔ)工作薄弱,資金缺口較大、來源單一,處理技術(shù)工藝不盡合理,設(shè)施運(yùn)營維護(hù)不到位,項(xiàng)目建設(shè)滯后等問題。據(jù)初步測算,要完成2020年及2022年建設(shè)目標(biāo)任務(wù),還需分別投入資金約30億元、80億元。
“年底前達(dá)到50%的目標(biāo),是硬指標(biāo),必須不折不扣完成。”面對資金問題,四川省副省長楊洪波說,今年四川爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金2.22億元,省財(cái)政安排4億元資金,專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè),市縣兩級配套資金近20億元。同時(shí),已協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行先期支持農(nóng)村生活污水治理貸款資金12億元,年底前還將落實(shí)到位資金20億元。
在設(shè)施建設(shè)上,楊洪波強(qiáng)調(diào),全省各級各部門要注重分類施策,不搞“一刀切”、不撒胡椒面;要注重科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌分類布局,結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線、村莊規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)、給排水、改廁和黑臭水體治理等工作,做好農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃分區(qū)。
對此,四川省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人表示,各地要采取向上爭取、同級統(tǒng)籌、第三方參與、銀行融資等多種方式,加大農(nóng)村生活污水治理資金投入,解決資金短缺的問題。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后的鎮(zhèn)村情況,圍繞近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),指導(dǎo)縣(市、區(qū))科學(xué)調(diào)整縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,解決工藝設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)不配套等問題。
此外,要加快建立健全農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制,指導(dǎo)各地出臺《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理辦法》,明確設(shè)施管理主體和管護(hù)要求,做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù),解決運(yùn)維缺乏有效保障的問題。
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