市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》將于今年7月1日起實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)存在排放危害的，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。

這是記者20日從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉的。據(jù)介紹，排放危害具體包括三種情形：一是由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。二是由于不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。三是由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車(chē)存在其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)或不合理排放。其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)指機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，但存在排放控制用車(chē)載診斷(OBD)系統(tǒng)、排放系統(tǒng)使用軟管及其接頭、油箱蓋防止燃油蒸發(fā)物排放、排放相關(guān)電控系統(tǒng)等要求不符合標(biāo)準(zhǔn)的情形。

規(guī)定創(chuàng)新性地提出了排放召回要與機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)督檢查、排放檢驗(yàn)銜接，督促生產(chǎn)者配合排放危害調(diào)查，督促車(chē)主積極配合完成召回，切實(shí)減少排放污染。

規(guī)定強(qiáng)化了法律責(zé)任執(zhí)行，明確機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)義務(wù)的，將“由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以下罰款”。相比安全召回罰則要求，去掉了“逾期未改正的”前提條件，提高了權(quán)威性和強(qiáng)制性，有利于提升召回監(jiān)管效力。同時(shí)，將責(zé)令召回情況及行政處罰信息計(jì)入信用檔案，并依法向社會(huì)公布。

與現(xiàn)有汽車(chē)產(chǎn)品安全召回相比，機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回在召回管理基本程序、企業(yè)責(zé)任以及時(shí)限要求方面基本保持一致，但召回涉及的管理部門(mén)、適用范圍、召回條件、排放信息收集途徑、調(diào)查與認(rèn)定規(guī)范、召回監(jiān)督管理、排放相關(guān)零部件信息報(bào)告義務(wù)等方面內(nèi)容均不相同。根據(jù)規(guī)定，消費(fèi)者報(bào)告不再是采集機(jī)動(dòng)車(chē)排放危害信息的主要渠道，而是通過(guò)三種渠道收集信息：主管部門(mén)信息收集和共享、生產(chǎn)者信息報(bào)告、經(jīng)營(yíng)者和零部件生產(chǎn)者信息報(bào)告。

自大氣污染防治法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)共實(shí)施排放召回6次，涉及車(chē)輛5164輛，涉及品牌包括大眾、奔馳、斯巴魯、寶馬和飛碟等。由于排放召回是國(guó)際通行做法，從長(zhǎng)期來(lái)看，將促使機(jī)動(dòng)車(chē)行業(yè)更為重視排放技術(shù)研發(fā)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，倒逼企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。

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