從各地被發現的問題本身來看,中央環保督查就很有必要進行清掃;從地方經濟的長遠發展來看,中央環保督查是“快刀斬沉疴”的利刃;從綠色未來建設層面出發,中央環保督查是傳導治污壓力的有效突破口。
嚴抓嚴打嚴問責 環保督查“雷霆之力”定綠調
自中央環保督查開啟全國巡檢至今,關于“到底虧沒虧”這個話題好像就一直沒有消失過。有人說,環保督查過境搞得人心惶惶,開廠的,搞制造的,做工業的都要繃緊弦。更不要說,環保督查清掃過后,“整改”、“限產”、“停產”的不在少數。
往小了說,企業生產遭受了損失,往大了說,地方經濟受到了影響。但實際上,這樣的言論本身就在說明一些問題,比如散亂污企業一直存在,很多工業生產依然維持舊有的排污方式,地方“綠色GDP”占比不足等等。而這也同時反映出,中央環保督查的存在很有必要。
中央環保督查是壓實環保責任的先鋒軍。一直以來,地方環保工作有積極的也有不積極的,有主動攬責的也有敷衍了事的,這也導致地區之間在環境保護各項措施實施方面有不小的差別。環保督查入駐最大的改變是讓地方直面治污壓力,問責不是目的,督改才是根本。
中央環保督查行動是民之所向。自督察組進駐,關于移交了多少案件,關停了多少企業,約談了什么干部,處罰了哪些工廠,這樣的消息不絕于耳。這也是“環保督查影響地方經濟和工業生產”說法的主要緣由,但是更需要看到的是,多少群眾積極舉報違規排污,多少居民對整改結果拍手稱贊,多少村容市容得到了大幅提升。
中央環保督查倒逼綠色轉型。工業生產和社會生活都要向著節能、低碳、綠色、環保轉型,這個理念逐漸變得耳熟能詳,但是距真正實現仍是任重道遠。添加環保設備,改進生產工藝,調整制造體系,運維凈化處理設施等都意味著加大工業成本。所以,在倒逼清潔生產的過程中,環保督查以“督”為名,查“污”之實,倒逼工藝優化和管理升級的引導作用不可或缺。
中央環保督查助力生態文明建設。“嚴”字貫穿始終,是為了讓“綠”成為常態。排污企業夜間生產,督察小組就錯峰打擊;排污企業查完后關閉環保設備,督查小組就殺個回馬槍;排污企業隔段時間“重操舊業”,督查小組就制定“回頭看”策略……花式避查終無果,可見環保督查確實“動真格”,嚴抓嚴打嚴問責,我國生態文明建設充分感受到了“雷霆之力”。
中央環保督查是“綠水青山就是金山銀山”的踐行者。不以犧牲生態環境為代價,樹立長遠可持續的發展思想,這也許短期內并不是人人都能做到的。環保督查制度的出現正是為了加快傳播“綠水青山就是金山銀山”的生態理念,督政與督企并舉,雙向改造經濟對“量”的追求,轉而圍繞“質”的核心實現發展方式的跨越。
中央環保督查是供給側改革的重要推手。仍回到之前提到的成本問題,無論是從人力、物力、財力還是精力的角度上來看,環保督查行動都全面影響到了國家、地方和企業三方。但是專家已經給出另一個說法,即這符合我國供給側結構性改革要求,實現質量、效率和動力的三重變革很有必要。
要依法化,要常態化,要長效化,這都是中央環保督查在未來改進的方向。而唯一不需要質疑的就是,環保督查到底給地方和企業帶來了什么。注入綠色新動能,增強企業活性,為企業發展指明方向,環保督查不僅不會給整個產業帶來損失,還會帶來長遠利益。
就以制造業為例,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長高世楫已經表示,環境監管對制造業整體競爭力并沒有產生太大影響。而針對人們關心的“一刀切”問題,環保部公開表態,支持遵紀守法的企業,堅決反對“一刀切”。監管的未來會走向精準化、規范化,也會對重點對象展開重點督查,并且實現“綠色+智能”的深度融合。
經過一段時間的整改和督查,中央環保督察組取得了累累碩果,環境治理成效顯著。盡管有一部分聲音認為,環保督查直接導致了地方經濟的“倒退”,但是這也并不能掩蓋其作為壓實環保責任先鋒軍、倒逼經濟綠色轉型、推動供給側改革的重要作用。環保督查行動是民之所向,未來也將成為“綠”之所倚。
文章鏈接:中國環保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/122085.html
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