節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能、提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚，但發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。為支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，12月20日，黑龍江省政府發(fā)布了《黑龍江省推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2017-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，力爭(zhēng)到2020年，全省規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元以上，年均增長(zhǎng)10%左右。

記者從黑龍江省政府了解到，2015年史上最嚴(yán)環(huán)保法開始實(shí)施，同年黑龍江省政府制定了 《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，為環(huán)保市場(chǎng)開辟了巨大空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，黑龍江省有109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)活動(dòng)，初步測(cè)算節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值281億元。2016年,黑龍江省環(huán)境服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入14.3億元。此外，黑龍江省對(duì)于秸稈綜合利用等領(lǐng)域有著巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求。

盡管黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得一定進(jìn)展，但仍然存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，龍頭企業(yè)少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。《方案》提出，逐步建立起吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)裝備水平高、產(chǎn)品市場(chǎng)份額大的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為全省中觀層面新增長(zhǎng)點(diǎn)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備、節(jié) 能環(huán)保服務(wù)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能汽車、純電動(dòng)汽車以及插電式混合動(dòng)力乘用車和客車，重點(diǎn)解決動(dòng)力電池系統(tǒng)管理和電池組安全性、可靠性和輕量化以及在嚴(yán)寒環(huán)境條件下電池充放電性能等問題，加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。

投融資體系不健全，政府資金投入少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資難也是制約黑龍江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。《方案》提出發(fā)揮綠色金融造血功能。切實(shí)落實(shí)好推進(jìn)黑龍江省綠色金融發(fā)展實(shí)施意見各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色評(píng)級(jí)。

此外，《方案》明確以財(cái)政資金為引導(dǎo)、吸引鼓勵(lì)社會(huì)資本為原則，利用已設(shè)立的省工業(yè)投資基金、省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。研究保險(xiǎn)資金以債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、資質(zhì)好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)的擔(dān)保力度。

《方案》提出，落實(shí)節(jié)能環(huán)保稅收、價(jià)格及收費(fèi)政策。落實(shí)鼓勵(lì)余熱余壓余能發(fā)電、背壓發(fā)電和可再生能源發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格政策以及燃煤電廠脫硫、脫硝、電除塵電價(jià)政策，加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策實(shí)施力度，執(zhí)行居民用電用水用氣階梯價(jià)格和電動(dòng)汽車相關(guān)用電價(jià)格。

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