禁止產銷超薄塑料袋、限用一次性用品、不執(zhí)行垃圾分類將受罰、鼓勵再生資源回收利用等舉措,是因地制宜做好垃圾分類工作的必要保障。商企經營單位實行垃圾分類要主動用好市場機制,挖潛資源優(yōu)勢,創(chuàng)新綠色服務,在滿足消費者供給需求同時,讓垃圾減量、再生資源回收利用變廢為寶,推動循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展。
修改后的《北京市生活垃圾管理條例》(簡稱《條例》),再有五個月就要正式實施了,相關準備和配套工作正在有條不紊地推進。其中,有不少熱點問題聚焦在商企經營單位如何執(zhí)行《條例》及相關政策規(guī)定,新一輪“限塑令”如何嚴格實施、快遞包裝如何回收循環(huán)使用、“混裝混運”最高罰款多少等問題,在《條例》中都能找到依據和答案。
以“限塑令”為例,《條例》明確規(guī)定,北京市禁止生產和銷售超薄塑料袋,超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋,不得免費提供塑料袋。2008年國家頒行“限塑令”,現(xiàn)在很多商場超市都使用收費塑料購物袋,屢禁不止的是一些小菜市場、農貿市場、批發(fā)市場等。此次《條例》全面禁止厚度小于0.025毫米超薄塑料袋,違者處5000元以上1萬元以下罰款,再次違規(guī)者處1萬元以上5萬元以下罰款。
加大檢查執(zhí)法力度,鼓勵市民攜帶環(huán)保購物袋,都是解決問題的辦法,但屢禁不止背后也有買賣雙方“圖方便”的需求。在全面禁止超薄塑料袋的同時,應增加多檔次合規(guī)購物袋的市場供應,鼓勵商家免費提供經濟型包裝紙或紙袋,既滿足顧客包裝“雞毛蒜皮”的實際需要,也照顧顧客買小件物品免費包裝的消費習慣。樹立全民高度環(huán)保意識是一個循序漸進的過程,能夠滿足消費者需要的環(huán)保舉措都值得嘗試。在發(fā)達國家,很多商家都為購買小商品的顧客提供簡單的包裝紙,這種做法不妨借鑒。
商企經營單位應當強化環(huán)保意識,嚴格執(zhí)行《條例》,從源頭上實行垃圾減量,促進分類。專業(yè)規(guī)范的再生資源回收企業(yè)應盡快建立完善起來,形成垃圾分類的市場機制。由于多種原因,以前分布廣泛的廢品回收站退出城區(qū)后,再生資源回收利用的渠道出現(xiàn)較多缺口。每年“雙11”期間,快遞爆倉,快遞包裝也爆倉,海量快遞垃圾消耗了大量資源。《條例》提出,快遞應當使用電子運單和可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料,并鼓勵快遞采取措施回收快件包裝材料。已有不少公司參與“綠色雙11”回收快遞包裝行動,但效果還未達預期。適當引入市場競爭機制,建立垃圾分類下游產業(yè)的專門回收隊伍,實現(xiàn)多渠道回收尤為重要。
當然,專業(yè)規(guī)范的再生資源回收企業(yè)不是以前廢品回收站的簡單再現(xiàn)。除專業(yè)回收企業(yè)外,垃圾分類的回收服務與經營功能也可由社區(qū)物業(yè)等承擔。要實行有利于環(huán)保再生資源經營的政策傾斜,調動社區(qū)管理積極性,完善再生資源回收最末端的“毛細血管”功能,暢通促進整體循環(huán)清潔經濟。
《條例》支持商企經營單位、行業(yè)協(xié)會制定物業(yè)、旅游、餐飲、家政、零售等行業(yè)自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓,共同參與和推進生活垃圾治理工作。如北京南鑼鼓巷推出《南鑼鼓巷商戶垃圾分類自律公約》,成為全國第一個特色商業(yè)街自主提出的垃圾分類自律公約。自律公約一共12條,包括垃圾分類設備、處理、培訓等要求詳細明確。一系列舉措讓南鑼鼓巷主街垃圾減量30%左右,取得明顯成效。
禁止產銷超薄塑料袋、限用一次性用品、不執(zhí)行垃圾分類將受罰、鼓勵再生資源回收利用等舉措,是商企經營單位嚴格執(zhí)行《條例》、因地制宜做好垃圾分類工作的必要保障。商企經營單位實行垃圾分類要主動用好市場機制,挖潛資源優(yōu)勢,創(chuàng)新綠色服務,在滿足消費者供給需求同時,讓垃圾減量、再生資源回收利用變廢為寶,推動循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展。
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